การสำรวจความพึงพอใจของผู้รับบริการต่อการให้บริการของเทศบาลนครปากเกร็ด ประจำปี ๒๕๖๗ (ฉบับสมบูรณ์)

18 2.3 แนวคิด ทฤษฎีเกี่ยวกับการให บริการ 2.3.1 ความหมายของการบริการ นักวิชาการที่ให ความหมายของการบริการไว หลากหลาย ดังนี้ จิตตินันท (2551: 13) การบริการในความหมายโดยทั่วไปคือ การให ความช วยเหลือหรือการ ดำเนินการเพื่อประโยชน ของผู อื่น เดอะมอลล (2538 : 2 อ างถึงในวลีพร เล าสวย, 2554: 6) ได กล าวว า การบริการ หมายถึง การให ความช วยเหลือ หรือดำเนินการที่เป นประโยชน ต อผู อื่นด วยความเต็มใจ ไม ว าธุรกิจหรือกิจการ ใด ๆ จะต องมีการบริการอยู เสมอ และจำเป นต องสร างจิตสำนักในการบริการให เกิดในจิตใจของผู ให บริการ เทพศักดิ์ บุณยรัตพันธุ (2548: 13 อ างถึงในวราภรณ พรมดาว, 2554: 12) ได กล าวไว ว าการ ให บริการสาธารณะ หมายถึง การที่บุคคล กลุ มบุคคลหรือหน วยงานที่มีอำนาจหน าที่เกี่ยวข องกับการ ให บริการสาธารณะซึ่งอาจจะเป นของรัฐหรือเอกชน มีหน าที่การส งต อการให บริการสาธารณะแก ประชาชน โดยมีจุดมุ งหมายเพื่อสนองตอบต อความต องการของประชาชนโดยส วนรวม สุมมนา อยู โพธิ์ (2532 : 3 อ างถึงในวลีพร เล าสวย, 2554: 6) ได กล าวว าการบริการ หมายถึง กิจกรรม ประโยชน หรือความพอใจที่ได เสนอเพื่อขายหรือกิจกรรมที่จัดรวมกันขายบริการ สร อยตระกูล ( ตวิยานนท ) อรระมานะ (2540: 6 -8 อ างถึงในปราณี เงินดี , 2552: 13- 14) กล าวได ว าในประเทศไทยนั้นคำว า “ บริการสาธารณะ ” ได มีผู ให ความหมายไว หลายคน แต อย างไรก็ ตาม เมื่อพิจารณาจากรูปแบบและเหตุผลในการให คำจำกัดความของคำว าบริการสาธารณะแล ว หมายถึง กิจการที่อยู ในความอำนวยหรืออยู ในความควบคุมของฝ ายปกครองที่จัดทำขึ้นโดยมี วัตถุประสงค เพื่อสนองความต องการส วนรวมของประชาชน แบ งออกเป น 1. องค ประกอบของบริการ สามารถแยกออกได 2 ประการ คือ 1.1 บริการสาธารณะเป นกิจการที่อยู ในความอำนวยการหรือคอยควบคุมของ ฝ ายปกครองลักษณะสำคัญที่สุดของบริการสาธารณะคือต องเป นกิจการที่รัฐจัดทำขึ้นเพื่อสนองความ ต องการส วนรวมของประชาชน นั่นนก็คือ เป นกิจการที่อยู ในความอำนวยการของรัฐแต เนื่องจาก ป จจัยภารกิจของรัฐนี้มากขึ้นกิจกรรมบางอย างต องใช เทคโนโลยีในการจัดทำสูงใช เงินลงทุนสูงและไม มีความพร อมที่จะทำจึงต องมอบให บุคคลอื่นซึ่งเป นหน วยงานของรัฐหรือเอกชนเป นผู ดำเนินการซึ่ง เมื่อรับมอบหน าที่ในการจัดทำบริการสาธารณะให บุคคลอื่นทำแล วบทบาทของรัฐในฐานะผู จัดการ หรืออำนวยการก็จะเปลี่ยนไปเป นผู ควบคุม โดยรัฐจะเป นผู ควบคุมมาตรฐานของบริการสาธารณะ ควบคุมความปลอดภัยรวมทั้งควบคุมค าบริการทั้งนี้เพื่อให ประชาชนได รับประโยชน ตอบแทนมาก ที่สุดและเดือดร อนน อยที่สุด