แผนเเม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เทศบาลนครปากเกร็ด พ.ศ.2569 - 2573

[21] ประสิ ทธิ ผล และความคุ้ มค่ า ( Stoker, 2006 กล่ าวถึ งใน Kummitha, R. K. R., 2024) อันเป็น แนวคิดพื้นฐานของแนวคิ ดการบริ หารเมืองอัจฉริยะที่ ภาครัฐร่วมมือกับภาคเอกชนในการดำเนิน นโยบาย โดยรัฐบาลยอมรับแนวคิดเรื่ องประสิทธิภาพของตลาดใน การพัฒนาเมือง และประชาชน ถูกมองเป็นเพี ยงผู้ ใช้ งานหรือลูกค้ า ( Kummitha, R. K. R., 2024) ซึ่ งสอดคล้ องกับแนวคิ ดเมือง อัจฉริยะ 1.0 ของ Boyd Cohen (2015) ที่ เอกชนเป็นผู้นำในการสนับสนุนและดำเนินแนวคิดเมื อง อัจฉริยะ 3) การบริ การสาธารณะแนวใหม่ ( New Public Service; NPS) เป็นแนวคิ ดที่ นำเสนอโดย Robert B. Denhardt และ Janet Vinzant Denhardt ในปี ค.ศ. 2000 ซึ่ งเป็นแนวคิดที่ วิพากษ์แนวคิด NPM เรื่องการละเลยค่านิยมประชาธิปไตย ทั้งการมีส่วนร่วมของพลเมือง ความ เป็นธรรม และความเสมอภาค (ปกรณ์ ศิ ริประกอบ และศุภชัย ยาวะประภาษ , 2563; ศิรภัสสรศ์ วงศ์ทองดี , 2563) โดยแนวคิด NPS มองประชาชนในฐานะพลเมือง ( Citizens) ที่ ควรมีส่วนร่วมใน การบริ หารจัดการและกำหนดทิ ศทางนโยบายสาธารณะ แทนการมองประชาชนเป็นเพี ยง ผู้ รับบริ การหรือลูกค้ า ซึ่ ง Denhardt และ Denhardt ได้ นำเสนอบัญญัติ 7 ประการ (ปกรณ์ ศิ ริ ประกอบ และศุภชัย ยาวะประภาษ , 2563; สัญญา เคณาภูมิ , 2561) ไว้ดังนี้ • Serve Citizens, not Customers คื อการให้ บริ การแก่ พลเมื อง ซึ่ งไม่ ใช่ เพียงลูกค้า โดยต้องมี ความโปร่งใส ยั่งยืน และยุติธรรมในการให้บริการ • Seek the Public Interest คื อภาครัฐต้ องส่ งเสริ มให้ เกิ ดผลประโยชน์ สาธารณะที่ ประชาชนต้ องการร่ วมกันโดยเกิ ดจากการพูดคุยและการกำหนดร่ วมกัน ไม่ ใช่ การ กำหนดโดยฝ่ ายการเมื องหรื อฝ่ ายราชการ • Values Citizenship over Entrepreneurship คือภาครัฐมีหน้ าที่บริการรับใช้ ประชาชน ช่ วยอํานวยความสะดวกให้ เกิ ดการสนทนาร่ วมกันอย่ างเป็นประชาธิ ปไตย ดังนั้ น ผลประโยชน์สาธารณะจึ งมี ความสำคัญสูงสุด ไม่ใช่การเพิ่มผลิตภาพ • Think Strategically, Act Democratically คือภาครัฐเปิ ดโอกาสให้ พลเมือง เข้ามามีส่ วนร่วมรับผิ ดชอบการบริการสาธารณะและการนํานโยบายไปปฏิบัติ • Recognize that Accountability Is not Simple คือบุคลากรภาครัฐมีความ รับผิ ดชอบมากกว่ าความรับผิ ดชอบต่ อผู้ รับบริ การและผลิ ตภาพแต่ รวมถึ งความรับผิ ดชอบต่ อ สังคม ทั้งในด้านกฎหมาย มาตรฐานวิชาชีพ ค่านิยมในชุมชน เป็นต้น • Serve Rather than Steer คือการที่บุคลากรภาครัฐมีภาวะผู้ นำและทักษะ ที่ จำเป็นต่ อการรับมื อต่ อความท้ าทายและความเปลี่ ยนแปลง และส่ งเสริ มการมี ส่ วนร่ วมของ ประชาชนมากกว่าการควบคุมหรื อกำกับทิศทางของสังคม