รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 175 3.2 ประเด็นดL านการยกระดับคุณภาพชีวิตและความมั่นคงทางสังคม คุณภาพชี วิ ตที่ ดี เป‘ นเป‰ าหมายสู งสุดของการพัฒนาท1 องถิ่ น โดยประชาชนมองว- า การส- งเสริมอาชีพและรายได1 เป‘ นป จจัยสำคัญที่สุดในการแก1 ป ญหาต- าง ๆ ในสังคม ดังความคิดเห็นที่ทรงพลัง ซึ่งเชื่อมโยงป ญหาเศรษฐกิจเข1 ากับป ญหาสังคมว- า "อยากให\ รัฐบาลหรือปกครองสC วนท\ องถิ่น สร\ างงานหรือ สร\ างชC องทาง ให\ ประชาชนมีรายได\ ที่ถูกต\ องมากกวC านี้ เพราะถ\ าไมC มีรายได\ มันจะเครียด ทำให\ คิด ทำ ในเรื่องที่ผิด" ซึ่งสอดคล1 องกับความต1 องการให1 มี "โครงการหรือนโยบายพัฒนาคุณภาพชีวิตโดยตรงแบบงC าย ๆ สอดคล\ องกับพื้นที่" นอกจากนี้การป‰ องกันและปราบปรามยาเสพติด ถือเป‘ นวาระเร- งด- วนที่ประชาชนต1 องการ เห็นมาตรการที่เด็ดขาดและจริงจัง เพื่อ "สร\ างความสบายใจแกC ประชาชน" ในขณะที่การส- งเสริมสุขภาพ ก็เป‘ นอีกหนึ่งความต1 องการที่ชัดเจน โดยเสนอให1 "ขอให\ มีการสC งเสริมด\ านสุขภาพ ด\ านการออกกำลังกาย เชC น มีสนามออกกำลังกาย การเต\ นแอโรบิค อุปกรณc ออกกำลังกาย" และการจัด "กิจกรรมพัฒนาผู\ สูงอายุให\ เปb น รูปธรรม" เพื่อดูแลประชากรทุกกลุ- มวัยอย- างทั่วถึง 4. ขL อเสนอแนะเพื่อการพัฒนาดL านงบประมาณและการบริหารจัดการ ประเด็นด1 านงบประมาณและการบริหารจัดการถือเป‘ นกลไกเชิงระบบที่ส- งผลต- อประสิทธิภาพ และความสำเร็จในการดำเนินงานทุกด1 านขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น (อปท.) ความคิดเห็นของประชาชน ในส- วนนี้ ได1 ชี้ ให1 เห็นถึงความเชื่ อมโยงอย- างมีนัยสำคัญระหว- างข1 อจำกัดด1 านงบประมาณกับคุณภาพ ของการบริหารจัดการ โดยมีข1 อเสนอแนะที่มุ- งเป‰ าไปที่การปฏิรูประบบการจัดสรรงบประมาณให1 เพียงพอ และเป‘ นธรรม ควบคู- ไปกับการพัฒนาระบบบริหารจัดการภายในให1 มีความโปร- งใส คล- องตัว และตอบสนอง ต- อความต1 องการของประชาชนได1 อย- างแท1 จริง 4.1 ประเด็นดL านการจัดสรรและการบริหารงบประมาณ ประชาชนส- วนใหญ- มองว- า การขาดแคลนงบประมาณเป‘ นอุปสรรคสำคัญที่สุดในการพัฒนา ท1 องถิ่น จึงมีข1 อเรียกร1 องอย- างชัดเจนให1 มีการสนับสนุนงบประมาณจากส- วนกลางเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในด1 าน โครงสร1 างพื้นฐาน ดังความเห็นที่ว- า "ต\ องจัดสรรงบประมาณด\ านโครงสร\ างพื้นฐานให\ มากกวC าป} จจุบัน ซึ่ งจะแก\ ป} ญหาความเดือดร\ อนของประชาชนได\ ดีกวC า" และต1 องการให1 การจัดสรรนั้นมีความเพียงพอ ต- อการดำเนินงาน "ขอให\ จัดสรรงบประมาณมาให\ ท\ องถิ่นอยC างพอเพียง" นอกจากการเพิ่มปริมาณงบประมาณ แล1 ว ประชาชนยังให1 ความสำคัญอย- างยิ่งกับความโปร- งใสและการมีส- วนร- วมในการตรวจสอบ โดยมีข1 อเสนอ ที่ต1 องการ "ให\ มีภาคประชาชนสามารถเข\ าตรวจสอบการใช\ งบในแตC ละโครงการได\ เพราะแตC ละโครงการใช\ งบ เกินความเปb นจริงเยอะ" ยิ่งไปกว- านั้น ยังมีข1 อเสนอเชิงรุกที่ต1 องการให1 อปท. ลดการพึ่งพางบประมาณจาก ส- วนกลางเพียงอย- างเดียว และสร1 างช- องทางหารายได1 เพิ่มเติม เพื่อให1 การพัฒนาไม- หยุดชะงัก ดังความเห็น ที่ว- า "รัฐบาลหรือหนC วยงานภาครัฐควรมีการแก\ ไขให\ หนC วยงานภาครัฐสามารถหารายได\ จากการดำเนินงาน ภายใต\ ภารกิจของเทศบาลมีชC องทางที่หลากหลายและงC ายมากขึ้น รอแตC งบรัฐบาลการพัฒนาเลยไปไมC ถึงไหน"