รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 160 4.2 สรุปปัญหาและข้อเสนอแนะของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การสำรวจความคิดเห็นและความพึงพอใจของประชาชนที่มีต- อการจัดบริการสาธารณะขององค( กร ปกครองส- วนท1 องถิ่น (อปท.) ในครั้งนี้ ได1 ดำเนินการเก็บรวบรวมข1 อมูลจากกลุ- มตัวอย- างประชาชนจำนวน ทั้งสิ้น 34,159 คนทั่วประเทศ เพื่อประเมินประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานในมิติต- าง ๆ ผลการวิเคราะห( ข1 อมูลเชิงปริมาณ ซึ่งประเมินโดยใช1 มาตรวัดแบบระดับคะแนน (Rating Scale) พบว- า ภาพรวมความพึงพอใจของประชาชนอยู- ในเกณฑ( ที่น- าพอใจอย- างยิ่ง โดยมีค- าเฉลี่ยรวมสูงถึง 4.30 คะแนน จากคะแนนเต็ม 5 คะแนน ซึ่งเมื่อเทียบกับเกณฑ( การแปลผลคะแนน (4.21-5.00) ถือว- าอยู- ใน ระดับมากที่สุด ผลลัพธ( ดังกล- าวสะท1 อนให1 เห็นอย- างชัดเจนว- า โดยภาพรวมแล1 วประชาชนมีการรับรู 1 และ ประสบการณ( ในเชิงบวกต- อบทบาทและการจัดบริการสาธารณะของ อปท. ทั้งในมิติของ “ความพึงพอใจต- อ ประเภทบริการของ อปท. ที่เคยรับบริการ” และ “ความพึงพอใจต- อการให1 บริการของ อปท.” ตัวเลขนี้จึงเป‘ น เครื่องยืนยันถึงความสำเร็จและความมุ- งมั่นของ อปท. ทั่วประเทศในการตอบสนองต- อความต1 องการและแก1 ไข ป ญหาความเดือดร1 อนให1 แก- ประชาชนในพื้นที่ได1 อย- างมีประสิทธิภาพในระดับที่น- าชื่นชม อย- างไรก็ตาม นอกเหนือจากการประเมินเชิงปริมาณแล1 ว การสำรวจในครั้งนี้ยังได1 เป¢ ดโอกาสให1 ประชาชนได1 แสดงความคิดเห็นอย- างอิสระผ- านคำถามปลายเป¢ ด (Open-ended Questions) ซึ่งทำให1 ได1 ข1 อมูลเชิงลึกที่สะท1 อนถึงมุมมอง ประสบการณ( และความคาดหวังเฉพาะตัวที่มาตรวัดแบบระดับคะแนน อาจไม- สามารถเข1 าถึงได1 ข1 อคิดเห็นเหล- านี้จึงเปรียบเสมือนเสียงสะท1 อนที่ เต็มไปด1 วยรายละเอียดและ ความจริงใจ แม1 บางส- วนอาจเป‘ นการกล- าวถึงป ญหา อุปสรรค หรือข1 อจำกัดในการให1 บริการ แต- ก็ถือเป‘ นข1 อมูล อันล้ำค- าที่มาจากความปรารถนาดีของประชาชนที่ต1 องการเห็นการพัฒนาและปรับปรุงการดำเนินงาน ของ อปท. ให1 ดียิ่งขึ้น ดังนั้ น การวิ เคราะห( ประเด็นป ญหาและความท1 าทายที่ นำเสนอในส- วนถัดไปนี้ จึงไม- ได1 มี วัตถุประสงค( เพื่อลดทอนภาพรวมความสำเร็จเชิงปริมาณที่กล- าวมาข1 างต1 น หากแต- เป‘ นการเจาะลึกถึงประเด็น เฉพาะจุดที่ประชาชนสะท1 อนออกมาด1 วยความคาดหวัง และถือเป‘ นข1 อเสนอแนะเชิงสร1 างสรรค( ที่จะช- วยให1 อปท. สามารถนำไปใช1 เป‘ นแนวทางในการกำหนดนโยบายและปรับปรุงคุณภาพการบริการสาธารณะ ให1 ตอบสนองต- อความต1 องการที่แท1 จริงของประชาชนได1 อย- างตรงจุดและยั่งยืนต- อไป ดังรายละเอียดต- อไปนี้ 4.2.1 สภาพปัญหาและความท้าทาย จากการรวบรวมและสังเคราะห( ข1 อมูลความคิดเห็นปลายเป¢ ดที่ได1 รับจากประชาชนทั่วประเทศ นำมาสู- การวิเคราะห( เชิงคุณภาพเพื่อจำแนกและทำความเข1 าใจถึงสภาพป ญหาและความท1 าทายที่องค( กร ปกครองส- วนท1 องถิ่น (อปท.) กำลังเผชิญในมุมมองของผู1 รับบริการโดยตรง ในส- วนแรกนี้ จะเป‘ นการนำเสนอ ภาพรวมของสภาพป ญหาและความท1 าทายดังกล- าวอย- างเป‘ นระบบ โดยได1 จัดกลุ- มประเด็นที่ประชาชนสะท1 อน ออกมาบ- อยครั้งออกเป‘ น 5 ป ญหาหลัก ได1 แก- 1) ป ญหาด1 านโครงสร1 างพื้นฐาน 2) ป ญหาด1 านการบริการ