รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 89 2. สรุปการเปรียบเทียบการเปลี่ยนแปลงของตัวชี้วัดทั้ง 5 ดO าน แบบประเมินประสิ ทธิ ภาพขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่ น (Local Performance Assessment: LPA) ถือเป‘ นเครื่องมือสำคัญในการประเมินสมรรถนะและความสามารถขององค( กรปกครอง ส- วนท1 องถิ่นในการดำเนินภารกิจสาธารณะอย- างมีประสิทธิภาพ การปรับปรุงตัวชี้วัดในแต- ละปC สะท1 อนถึง แนวโน1 มการพัฒนาระบบราชการ การตอบสนองต- อบริบทเชิงพื้นที่ที่เปลี่ยนแปลง และความพยายามยกระดับ มาตรฐานการบริหารจัดการภาครัฐให1 สอดคล1 องกับหลักธรรมาภิบาลและแนวทางการพัฒนาอย- างยั่งยืน การเปรียบเทียบรายดL าน ดL านที่ 1 การบริหารจัดการ จำนวนตัวชี้วัดคงเดิมที่ 5 ตัว แต- มีการปรับถ1 อยคำในบางรายการ ให1 ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เช- น การเปลี่ยนคำว- า "หน- วยงานของรัฐ" เป‘ น "องค( กรปกครอง ส- วนท1 องถิ่น" และการขยายสาระของตัวชี้วัดให1 ครอบคลุมประเด็นด1 านความผาสุกของประชาชน นอกจากนี้ ยังพบว- ามีการจัดลำดับตัวชี้วัดใหม- เพื่อความเป‘ นระบบมากขึ้น ข1 อสังเกตคือ แม1 จำนวนตัวชี้วัดจะไม- เปลี่ยน แต- สาระภายในสะท1 อนแนวโน1 มการบริหารที่เน1 นผลลัพธ( และความยืดหยุ- นเชิงยุทธศาสตร( ดL านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภาทL องถิ่น มีการเพิ่มจำนวนตัวชี้วัดจาก 8 เป‘ น 11 ตัว โดยเฉพาะตัวชี้วัดใหม- เกี่ยวกับการใช1 ระบบราชการอิเล็กทรอนิกส( การมีแผนชุมชน และการดำเนินงาน ของสภาท1 องถิ่นในกระบวนการงบประมาณ ข1 อสังเกตคือการเพิ่มขึ้นของตัวชี้ วัดในด1 านนี้สะท1 อนถึง ความพยายามในการส- งเสริมความทันสมัย โปร- งใส และการตรวจสอบถ- วงดุลในกระบวนการตัดสินใจ ภายในท1 องถิ่น ดL านที่ 3 การบริหารงานการเงินและการคลัง จำนวนตัวชี้วัดลดลงจาก 14 เหลือ 12 ตัว โดยมีการปรับเปลี่ยนเนื้อหาจากการตรวจสอบกระบวนการทางเทคนิค เช- น การลงบัญชีหรือการเบิกจ- าย ไปสู- การวัดผลสัมฤทธิ์ ในด1 านการจัดเก็บภาษี การวิเคราะห( แนวโน1 มรายได1 และการบริหารฐานข1 อมูล ด1 านการคลัง ข1 อสังเกตสำคัญคือการขยับจากการประเมินกิจกรรมเชิงปฏิบัติ ไปสู- การใช1 ข1 อมูลสนับสนุน การวิเคราะห( คุณภาพและประสิทธิภาพการบริหารการเงินในเชิงลึกมากขึ้น ดL านที่ 4 การจัดบริการสาธารณะ จำนวนตัวชี้วัดลดลงจาก 55 เป‘ น 51 ตัว โดยมีการตัด ตัวชี้วัดจากปC 2567 ออกไปถึง 55 รายการ ตัวชี้วัดที่ถูกตัดส- วนใหญ- เกี่ยวข1 องกับประเด็นเชิงโครงสร1 าง เช- น การจัดทำฐานข1 อมูล การควบคุมมลพิษ การดำเนินงานสุขภาพระดับชุมชน และการส- งเสริมพฤติกรรมสุข ภาวะ ข1 อสังเกตคือ แม1 การลดจำนวนจะช- วยลดภาระข1 อมูลแก- ท1 องถิ่น แต- ก็อาจกระทบต- อความสามารถ ในการติดตามผลในเชิงระบบและความต- อเนื่องของนโยบายระยะยาว ขณะเดียวกัน ตัวชี้วัดที่ยังคงอยู- เน1 นวัดผลสัมฤทธิ์ปลายทางที่เป‘ นรูปธรรมมากขึ้น ดL านที่ 5 ธรรมาภิบาล จำนวนตัวยังคงเท- าเดิมที่ 6 ตัว โดยไม- มีการเพิ่มหรือลด แต- มีการปรับ ลำดับ หมายเลขตัวชี้วัด และระบุช- วงเวลาของข1 อมูลให1 ชัดเจนมากขึ้น เช- น ระบุว- าใช1 ข1 อมูลจากปC งบประมาณ พ.ศ. 2567 ข1 อสังเกตคือ แม1 เนื้อหาจะไม- เปลี่ยน แต- การจัดวางอย- างเป‘ นระบบและการอ1 างอิงข1 อมูลย1 อนหลัง อย- างเป‘ นทางการช- วยเพิ่มความน- าเชื่อถือในกระบวนการประเมินธรรมาภิบาล