รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 88 LPA 2567 LPA 2568 Assessment: IIT) ของบประมาณ พ.ศ. 2566 89 (นำร- อง) ระดับคะแนนแบบวัด การเป¢ ดเผยข1 อมูลสาธารณะ (Open Data Integrity and Transparency Assessment: OIT) ของปC งบประมาณ พ.ศ. 2566 86 ระดับคะแนนแบบวัดการเป¢ ดเผยข1 อมูล สาธารณะ (Open Data Integrity and Transparency Assessment: OIT) ของปC งบประมาณ พ.ศ. 2567 จากการเปรียบเทียบตัวชี้วัดด1 านที่ 5 “ธรรมาภิบาล” ระหว- างแบบประเมิน LPA ปC พ.ศ. 2567 และ พ.ศ. 2568 พบว- า จำนวนตัวชี้วัดในด1 านนี้ยังคงเท- ากัน คือ 6 ตัวชี้วัด โดยแบ- งออกเป‘ น 3 หน- วย ได1 แก- (1) การบริหารราชการเพื่อป‰ องกันการทุจริต (2) การส- งเสริมบทบาทและการมีส- วนร- วมของภาคประชาชน และ (3) การสร1 างความโปร- งใสในการปฏิบัติราชการ ซึ่งในหน- วยที่ 3 ยังคงเป‘ น “ตัวชี้วัดนำร- อง” และไม- ถูก นำมาคิดคะแนนโดยตรง การเปลี่ ยนแปลงที่ เกิดขึ้ นมีลักษณะ “เชิงเทคนิค” คือ มีการปรับลำดับหมายเลขตัวชี้ วัด ให1 สอดคล1 องกับลำดับรวมของตัวชี้วัดทั้งหมดในระบบ และมีการระบุปC งบประมาณของข1 อมูลที่ใช1 ประเมิน ให1 ชัดเจนมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในหน- วยที่ 3 ที่เป‘ นการประเมินตามเกณฑ( ITA (Integrity and Transparency Assessment) ทั้งจากภายนอก (EIT) ภายใน (IIT) และการเป¢ ดเผยข1 อมูล (OIT) ซึ่งในปC 2568 ได1 ระบุอย- าง ชัดเจนว- าข1 อมูลที่ใช1 เป‘ นของปC งบประมาณ พ.ศ. 2567 สาระของตัวชี้วัดในด1 านนี้ยังคงเหมือนเดิม กล- าวคือ ยังให1 ความสำคัญกับการจัดทำแนวทางป‰ องกัน การทุจริต การเสริมสร1 างคุณธรรมและจริยธรรมในองค( กร การเป¢ ดโอกาสให1 ประชาชนเข1 ามามีส- วนร- วม และ การเป¢ ดเผยข1 อมูลเพื่อความโปร- งใสของหน- วยงานท1 องถิ่น โดยไม- มีการตัดหรือลดตัวชี้วัดใดออกไป และไม- พบ การเพิ่มตัวชี้วัดใหม- เข1 ามาในด1 านนี้ แม1 จำนวนและโครงสร1 างตัวชี้ วัดจะไม- เปลี่ ยนแปลง แต- การระบุรายละเอียดเชิงบริบท เช- น ปC งบประมาณของข1 อมูลที่ใช1 ประเมิน และการจัดเรียงใหม- อย- างเป‘ นระบบในปC 2568 ชี้ให1 เห็นถึงความพยายาม ของกรมส- งเสริมการปกครองท1 องถิ่นในการทำให1 ระบบการประเมินมีความโปร- งใส ชัดเจน และสามารถ ตรวจสอบย1 อนกลับได1 มากขึ้น ซึ่งถือเป‘ นหลักการสำคัญของธรรมาภิบาลเช- นเดียวกัน โดยสรุป ด1 านที่ 5 “ธรรมาภิบาล” ยังคงมีบทบาทในการประเมินความซื่อตรง โปร- งใส และการมี ส- วนร- วมในระดับพื้นที่ โดยแม1 ไม- มีการเปลี่ยนแปลงเชิงเนื้อหาอย- างมีนัยสำคัญในปC 2568 แต- มีการพัฒนา ในด1 านความชัดเจนของเกณฑ( การประเมิน ซึ่งช- วยเสริมความเชื่อมั่นในกระบวนการประเมินให1 มากยิ่งขึ้น