รายงานประจำปี ๒๕๖๒ สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

รายงานประจ�ำปี ๓) การสรรหาต�ำแหน่งปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมืออาชีพ ควรมีการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับข้อดี/ข้อจ�ำกัดในภาพรวม ในประเด็น ดังนี้ (๑) เส้นทางความก้าวหน้าในสายอาชีพในต�ำแหน่งปลัด จะมี ๒ ระบบ คือ ท้องถิ่นขนาดใหญ่ระดับมหานคร จะมีการคัดเลือกทั้งที่เป็นแบบสัญญาจ้าง และเป็นแบบระบบปกติที่ผ่านการคัดเลือกตามสายงาน (๒) ลักษณะการเติบโตตามสายงาน ผู้ด�ำรงต�ำแหน่งปลัดตามวิธีการนี้ ซึ่งอยู่ภายใต้สัญญาจ้างจะมีข้อจ�ำกัดด้านอ�ำนาจหน้าที่หรือไม่ประการใด ผู้เข้าร่วมมาตรการนี้ เมื่อครบก�ำหนด ๔ ปี จะมีสถานภาพใดหรือกรณีที่ไม่ผ่านการประเมินก่อนครบก�ำหนด ๔ ปี ผู้นั้นจะไปด�ำรงต�ำแหน่งใด (๓) การออกแบบระบบบริหารจัดการลักษณะนี้ เป็นการน�ำแนวคิด จากองค์การมหาชน ที่ ผู้อ�ำนวยการตามสัญญาจ้างขึ้นตรงต่อคณะกรรมการ แต่ปลัดตาม สัญญาจ้างจะขึ้นตรงต่อผู้บริหารท้องถิ่น จะมีความแตกต่างอย่างมีนัยส�ำคัญหรือไม่ รวมทั้ง การปกครองท้องถิ่นของญี่ปุ่น ที่มีระบบปลัดเป็นไปตามสัญญาจ้างจะน�ำมาปรับใช้ได้ มากน้อยเพียงใด 70 รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒