รายงานประจำปี ๒๕๖๒ สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

รายงานประจ�ำปี ๑) ก�ำหนดให้พนักงานส่วนท้องถิ่นที่ปฏิบัติหน้าที่ในลักษณะเดียวกัน ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๔๙ (๒) ได้รับเงินเพิ่มซึ่งเงินเพิ่มดังกล่าวเป็นรายการประโยชน์ตอบแทนอื่น และค่าจ้างของข้าราชการ หรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ลูกจ้าง และพนักงานส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๔ กรกฎาคม ๒๕๕๘ ข้อ ๒.๑๓ ประกอบกับ ก.ถ. ก�ำหนดให้การจัดประโยชน์ตอบแทนอื่น เพื่อสร้างขวัญและ แรงจูงใจให้กับพนักงานส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามมาตรฐานทั่วไป ก.กลาง ก�ำหนด ๒) แจ้งให้คณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นไป ด�ำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องโดยค�ำนึงถึงกฎหมายว่าด้วยการนั้น และระเบียบกระทรวง มหาดไทยว่าด้วยการก�ำหนดให้เงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นรายจ่ายที่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นอาจจ่ายได้ พ.ศ. ๒๕๕๙ ๗. การปรับปรุงมาตรฐานกลางการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับบัญชี อัตราเงินประจ�ำต�ำแหน่งของพนักงานส่วนท้องถิ่น ต�ำแหน่งนิติกร มีข้อพิจารณา เกี่ยวกับ ทางเลือกกรณีนิติกรที่มีประกาศนียบัตรเนติบัณฑิตไทย สมควรได้รับเงินประจ�ำต�ำแหน่ง หรือเงินเพิ่มพิเศษ ดังนี้ ทา ง เ ลือกที่ ๑ ก� ำหนดให้ ต� ำแหน่ งนิติกรที่มีประกาศนียบัตร เนติบัณฑิตไทย เป็นต�ำแหน่งที่มีเงินประจ�ำต�ำแหน่งไปพลางก่อน เพราะเป็นต�ำแหน่งที่เคย ได้รับเงินประจ�ำต�ำแหน่งอยู่เดิม พร้อมทั้งให้ ก.กลาง ทบทวนเหตุผลความจ�ำเป็นว่า ต�ำแหน่ง นิติกรยังคงเป็นต�ำแหน่งขาดแคลนดังเช่นปี ๒๕๔๗ อีกหรือไม่ หากไม่เป็นต�ำแหน่งขาดแคลน ก็สมควรรายงาน ก.ถ. เพื่อประกาศยกเลิกการก�ำหนดให้มีเงินประจ�ำต�ำแหน่งต่อไป ทางเลือกที่ ๒ ก�ำหนดให้ต�ำแหน่งนิติกรที่มีประกาศนียบัตรเนติบัณฑิตไทย เป็นต�ำแหน่งที่มีเงินเพิ่มพิเศษ เพราะเป็นลักษณะการจูงใจให้พนักงานส่วนท้องถิ่นศึกษา เพิ่มเติมจึงมิใช่เป็นลักษณะของเงินประจ�ำต�ำแหน่ง ทางเลือกที่ ๓ ก�ำหนดให้ต�ำแหน่งนิติกรที่มีประกาศนียบัตรเนติบัณฑิตไทย เป็นต�ำแหน่งที่มีเงินประจ�ำต�ำแหน่ง โดยก�ำหนดการได้รับประกาศนียบัตรเนติบัณฑิตไทย เป็นเงื่อนไขในคุณสมบัติเฉพาะต�ำแหน่งของผู้ด�ำรงต�ำแหน่งนิติกรที่มีเงินประจ�ำต�ำแหน่ง เมื่อการมีประกาศนียบัตรเนติบัณฑิตไทยมิได้เป็นคุณสมบัติเฉพาะส�ำหรับ ต�ำแหน่ง จึงมิใช่เป็นลักษณะของเงินประจ�ำต�ำแหน่ง หากแต่เป็นลักษณะการก�ำหนดต�ำแหน่ง นิติกรที่เป็นการทั่วไป โดยมีเงื่อนไขเพิ่มเติมว่า ผู้ที่มีประกาศนียบัตรเนติบัณฑิตไทยก็จะได้ รับเงินตอบแทนเพิ่มขึ้นเท่านั้น อันเป็นลักษณะของเงินเพิ่มพิเศษ มิใช่เงินประจ�ำต�ำแหน่ง 68 รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒