รายงานประจำปี ๒๕๖๒ สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

รายงานประจ�ำปี ๕) อัตราค่าจ้าง ไม่จ�ำเป็นต้องจ่ายตามวุฒิการศึกษา แต่ให้ พิจารณาจากความรู้ ประสบการณ์ และอัตราตลาด ๖) การจ้างเอกชนในลักษณะนี้ ไม่มีนิติสัมพันธ์ในฐานะนายจ้าง ลูกจ้าง ตามมาตรา ๕ แห่ง พ.ร.บ. ประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓ จึงไม่อยู่ในบังคับต้องน�ำ ส่งเงินสมทบในส่วนว่าจ้างเข้ากองทุนประกันสังคม แต่หากผู้รับจ้างประสงค์ที่จะได้รับ ประโยชน์ของผู้ประกันตน ก็สมัครเป็นผู้ประกันตนได้ตามมาตรา ๔๐ แห่งกฎหมายว่าด้วย ประกันสังคม ต่อมาได้มีหนังสือสั่งการเกี่ยวกับการจ้างผู้เชี่ยวชาญบัญชีขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ตาม หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท ๐๘๐๘.๒/ว ๕๕๕๓ ลงวันที่ ๒๘ กันยายน ๒๕๖๑ ซึ่งเป็นการอาศัยอ�ำนาจตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการ เบิกจ่ายฯ ข้อ ๔ ประกอบข้อ ๑๐๔ ซึ่งมีสาระส�ำคัญสรุปได้ ดังนี้ ๑) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ไม่มีเจ้าหน้าที่ตรวจสอบภายใน หรือมีความจ�ำเป็นอาจจ้างผู้เชี่ยวชาญบัญชีท�ำการตรวจสอบการเงินและบัญชีซึ่งอาจเป็น บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลก็ได้ ๒) กรณีเป็นบุคคลธรรมดา ต้องมีคุณวุฒิการศึกษาไม่ต�่ำกว่าระดับ ปริญญาตรี ด้านการเงินหรือบัญชี มีประสบการณ์ตามเงื่อนไขไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี มีสัญชาติไทย อายุไม่เกิน ๗๐ ปี และได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นผู้เชี่ยวชาญบัญชีขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น กับกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ๓) อัตราค่าจ้าง ให้ถือปฏิบัติตามหนังสือที่ มท ๐๘๐๘.๒/ว ๗๑๒๐ ลงวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๕๙ ในอัตราที่ไม่เกินก�ำหนดโดยจ�ำแนกรายได้ของ อปท. ดังนี้ (๑) รายได้ไม่เกิน ๒๐ ล้านบาท อัตราค่าจ้างไม่เกิน ๕,๐๐๐ บาท/ เดือน (๒) รายได้เกิน ๒๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๕๐ ล้านบาท อัตราค่าจ้าง ไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บาท/เดือน (๓) รายได้ เกิน ๕๐ ล้ านบาท แต่ ไม่ เกิน ๑๐๐ ล้ านบาท อัตราค่าจ้างไม่เกิน ๑๕,๐๐๐ บาท/เดือน (๔) รายได้ เกิน ๕๐๐ ล้ านบาทขึ้นไปอัตราค่ าจ้ างไม่ เกิน ๓๐,๐๐๐ บาท/เดือน จากแนวทางการจ้างเหมาดังกล่าวข้างต้น อกถ.ด้านมาตรฐานกลาง จึงเห็นว่าเป็นวิธีการที่มีความยืดหยุ่นสามารถปรับใช้ให้เหมาะสมกับภารกิจขององค์กร 52 รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒