รายงานประจำปี ๒๕๖๒ สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

รายงานประจ�ำปี การศึกษาเกี่ยวกับมาตรการ สรรหาเชิงรุกเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหาร งานบุคคลส่วนท้องถิ่นและรองรับสังคมผู้สูงอายุ ก.ถ. ในการประชุมครั้งที่ ๓/๒๕๖๒ เมื่อวันที่ ๒๗ มิถุนายน ๒๕๖๒ ได้พิจารณา เรื่องความต้องการท�ำงานหลังเกษียณอายุราชการของข้าราชการพลเรือนสามัญตามข้อเสนอ ของส�ำนักงาน ก.พ. แล้ว เห็นว่าการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ควรมีมาตรการเชิงรุกในการ สรรหาบุคคลมาปฏิบัติหน้าที่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในลักษณะการจ้างเป็นพนักงานจ้าง การจ้างเหมา หรือการช่วยปฏิบัติงานแบบจิตอาสา โดยไม่จ�ำเป็นต้องก�ำหนดต�ำแหน่ง ข้าราชการเพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายด้านการบริหารงานบุคคล ประกอบกับทิศทางประเทศไทย ที่ก้าวสู่สังคมผู้สูงอายุจึงสมควรพิจารณาก�ำหนดแนวทางให้ข้าราชการเกษียณอายุ ได้ใช้ศักยภาพมาช่วยงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ผู้ที่เกษียณอายุราชการ ที่มีสุขภาพดี มีความรู้ความสามารถได้ใช้ศักยภาพเพื่อประโยชน์ การพัฒนาท้องถิ่น อีกทั้ง เป็นช่องทางให้ผู้สูงอายุได้มีกิจกรรมหลังเกษียณอายุ เกิดผลดีต่อร่างกายและจิตใจ รวมทั้ง แก้ไขปัญหาเกี่ยวกับสภาวการณ์ที่สังคมมีประชากรวัยท�ำงานลดน้อยลง ทั้งนี้ เรื่องดังกล่าวสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้าง ศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ตามยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ จึงมอบหมาย อ.ก.ถ. ที่เกี่ยวข้อง ศึกษาความต้องการท�ำงานหลังเกษียณอายุราชการของพนักงานส่วนท้องถิ่น และพิจารณาเสนอ มาตรการการสรรหาผู้มาปฏิบัติหน้าที่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ เหมาะสม การจ่ายค่าตอบแทน กฎหมายระเบียบที่เกี่ยวข้อง ความจ�ำเป็นในการก�ำหนดมาตรการเชิงรุก ในภาวการณ์ที่มีการเปลี่ยนแปลง และความคาดหวังของสังคมที่มีต่อภาครัฐ เพื่อให้การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ได้แก่ การเข้าสู่สังคม ผู้สูงอายุ และการมุ่งสู่ระบบจริยธรรมเข้มแข็ง มีการคาดการณ์กันว่า ประเทศไทยจะเป็นสังคมผู้สูงอายุอย่างสมบูรณ์ในปีพ.ศ. ๒๕๖๔ และอีกประมาณ ๒๐ ปีข้างหน้า จะมีสัดส่วนของผู้สูงอายุประมาณ ๑ ใน ๓ ของประชากร ทั้งประเทศ โครงสร้างประชากรที่เข้าสู่สังคมสูงวัย ท�ำให้หลายองค์กรต้องหาทางรับมือ กับสถานการณ์ดังกล่าว 46 รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒