รายงานประจำปี ๒๕๖๒ สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

รายงานประจ�ำปี ข้อมูลทั่วไปการบริหารงานบุคคลของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นอยู่ภายใต้ พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคล ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งมีจุดมุ่งหมายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความเป็นอิสระ ในการบริหารงานบุคคลตามความต้องการ และความเหมาะสมของท้องถิ่น โดยกฎหมาย บัญญัติให้การออกค�ำสั่งเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล เช่น การบรรจุแต่งตั้ง การย้าย การโอน การรับโอน การเลื่อนขั้นเงินเดือน เป็นอ�ำนาจของผู้บริหารท้องถิ่น ตามกรอบหลักเกณฑ์และ เงื่อนไขที่คณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่นก�ำหนด เนื่องจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ของประเทศไทยมีหลายรูปแบบ ได้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนต�ำบล เมืองพัทยา และ กรุงเทพมหานคร จึงก�ำหนดให้มีคณะกรรมการขึ้นคณะหนึ่งเรียกว่า คณะกรรมการมาตรฐาน การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น เรียกโดยย่อว่า ก.ถ. ท�ำหน้าที่ก�ำหนดมาตรฐานกลางเกี่ยวกับ การบริหารงานบุคคลส�ำหรับท้องถิ่นทุกรูปแบบเพื่อให้สิทธิอันพึงมีพึงได้ของบุคลากรที่สังกัด ท้องถิ่นทุกประเภทอยู่ภายใต้มาตรฐานเดียวกันไม่เกิดปัญหาเหลื่อมล�้ำกันระหว่างบุคคล ที่สังกัดท้องถิ่นต่างประเภทกัน ตลอดจนมีทิศทางการพัฒนาระบบบริหารงานบุคคลภายใต้ ระบบคุณธรรม รูปแบบขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ประเทศไทยจัดระเบียบ บริหารราชการแผ่นดินเป็นราชการ ส่ วนกลาง ราชการส่ วนภูมิภาค แ ล ะ ร า ช ก า ร ส่ ว นท้ อ ง ถิ่ น ต า ม ห ลั ก ก า ร ข อ ง ก า ร ร ว ม อ� ำ น า จ (Centralization) การแบ่งอ�ำนาจ (Deconcentration) และการกระจาย อ�ำนาจ (Decentralization) ราชการ ส่ วนท้ อ ง ถิ่นมีอ ง ค์ ก ร ปกค ร อ ง ส่วนท้องถิ่นอยู่ ๕ ประเภท กระจาย 14 รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒