Ubuntu Server Guide

- ร่ำง พ.ร.บ. ระเบียบข้ำรำชกำรส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ... ก�ำหนดให้กำรออกค�ำสั่ง เกี่ยวกับกำรลงโทษทำงวินัย กำรให้ออกจำกรำชกำร กำรอุทธรณ์ และกำรร้องทุกข์ ให้เป็น อ�ำนำจของนำยก อปท. ทั้งนี้ ตำมหลักเกณฑ์ที่ ก.จังหวัด ก�ำหนด แต่ส�ำหรับกำรออกค�ำสั่งให้ ข้ำรำชกำรในสังกัด อปท. พ้นจำกต�ำแหน่ง (ปลดออก ไล่ออก เนื่องจำกวินัยร้ำยแรง) ต้องได้รับ ควำมเห็นชอบจำก ก.จังหวัด ก่อน ข้อเสนอของคณะอนุกรรมกำรฯ : เพื่อเป็นกำรแก้ไขปัญหำระยะยำว ควรน�ำเสนอ กถ. เพื่อพิจำรณำแจ้งให้ สถ. หรือ ก.กลำง ด�ำเนินกำร ดังนี้ เชิงนโยบำย - กำรด�ำเนินกำรทำงวินัยเป็นเรื่องที่กระทบต่อขวัญก�ำลังใจ ตลอดจนควำมเชื่อมั่น ในระบบคุณธรรม ดังนั้น จึงควรมีกำรก�ำหนดมำตรฐำนคุณธรรม จริยธรรมของ ผู้บังคับบัญชำ ผู้ใต้บังคับบัญชำให้เห็นเป็นรูปธรรม เชิงบริหำร ๑. ออกกฎ/กติกำให้รัดกุมโดยน�ำข้อจ�ำกัดหรือปัญหำในทำงปฏิบัติมำสังเครำะห์และ ปรับปรุงกฎกติกำให้ชัดเจน ๒. ก�ำชับให้ผู้ก�ำกับดูแลให้ควำมส�ำคัญกับเรื่องวินัยและกำรร้องทุกข์ ๓. มีกำรลงโทษผู้ฝ่ำฝืนอย่ำงเข้มงวด ๔. ส่งเสริมให้ท�ำงำนอย่ำงเต็มศักยภำพ ๕. จัดฝึกอบรมหลักคุณธรรมและธรรมำภิบำลของผู้บริหำรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพำะด้ำนกำรป้องกันและปรำบปรำมทุจริต ประเด็น ๖. เงินเดือน ค่าตอบแทน และสิทธิประโยชน์ ข้อเสนอแนะของ อปท. ได้แก่ (๑) รัฐบำลควรให้เงินอุดหนุน อปท. เพื่อเป็นเงินเพิ่มพิเศษส�ำหรับกำรสู้รบ (พ.ส.ร.) เงินสวัสดิกำร ส�ำหรับกำรปฏิบัติงำนประจ�ำส�ำนักงำนในพื้นที่พิเศษ (สปพ.) เงินค่ำ ตอบแทนพิเศษรำยเดือนให้แก่เจ้ำหน้ำที่ผู้ปฏิบัติงำนในพื้นที่จังหวัดชำยแดนภำคใต้ เป็นต้น เพรำะ อปท. มีข้อจ�ำกัดค่ำใช้จ่ำยด้ำนกำรบริหำรงำนบุคคลห้ำมเกินร้อยละ ๔๐ (๒) รำยกำรเงินสวัสดิกำรต่ำงๆ ไม่ควรรวมอยู่ในค่ำใช้จ่ำยด้ำนกำรบริหำร งำนบุคคลส่วนท้องถิ่น ซึ่งห้ำมเกินร้อยละ ๔๐ กำรด�ำเนินกำรในปัจจุบันที่เกี่ยวข้อง ดังนี้ ๑. ในกฎหมำย (พ.ร.บ. ระเบียบบริหำรงำนบุคคลส่วนท้องถิ่นพ.ศ. ๒๕๔๒มำตรำ๓๕) บัญญัติให้ภำระค่ำใช้จ่ำยด้ำนกำรบริหำรงำนบุคคล ไม่เกินร้อยละ ๔๐ ของงบประมำณ รายงานประจ�าปี ๖๐ 68