Ubuntu Server Guide

ข้อเสนอของคณะอนุกรรมกำรฯ : เพื่อเป็นกำรแก้ปัญหำระยะยำว เห็นควรน�ำเสนอ กถ. เพื่อพิจำรณำแจ้งให้ สถ. หรือ ก.กลำง ด�ำเนินกำร ดังนี้ เชิงนโยบำย - ในกำรประเมินผลกำรปฏิบัติงำนของ อปท. ควรให้ภำครำชกำร ภำคประชำชน และภำคประชำรัฐ เข้ำมำมีส่วนร่วมอย่ำงอิสระมำกกว่ำปัจจุบัน ทั้งนี้ หลักเกณฑ์/ วิธีกำร/ขั้นตอนต่ำง ๆ และคุณสมบัติผู้ประเมินให้ ก.กลำง/ก.จังหวัด เป็นผู้ก�ำหนด เพื่อสะท้อนให้มีกำรเปลี่ยนแปลง ทั้งนี้ เพื่อลดช่องทำงกำรประเมินโดยกลุ่มพรรคพวก เชิงบริหำร - ใช้คลังสมองจำกนักวิชำกำรในจังหวัด เช่น อำจำรย์มหำวิทยำลัย เข้ำมำมีส่วนร่วม ในกำรประเมินผลกำรปฏิบัติงำนของ อปท. - ใช้ระบบ ๔.๐ มำช่วยในกำรประเมินผลกำรปฏิบัติงำนของ อปท. เช่น กำรให้ ประชำชนแสดงควำมคิดเห็นในกำรให้บริกำรของ อปท. ด้วยกำร Vote หรือ มีกำรสุ่มสอบถำมผู้มำใช้บริกำรของ อปท. ทำงโทรศัพท์ ในท�ำนองเดียวกันกับ ภำคเอกชนหรือธนำคำร ประเด็น ๕. วินัยและการร้องทุกข์ ข้อเสนอแนะของ อปท. ได้แก่ ๑. คณะกรรมกำรสอบสวนทำงวินัยไม่มีควำมรู้ในเรื่องที่จะสอบสวนท�ำให้เสียเวลำ ในกำรศึกษำท�ำควำมเข้ำใจ เช่น กำรสอบสวนเรื่องละเว้นกำรปฏิบัติหน้ำที่ แต่พนักงำนสอบสวน ไม่มีควำมรู้ในเรื่องดังกล่ำว ๒. กำรพิจำรณำลงโทษทำงวินัยข้ำรำชกำร พนักงำนในสังกัด อปท. ไม่ควรให้ นำยก อปท. มีอ�ำนำจพิจำรณำลงโทษ เพรำะจะท�ำให้ข้ำรำชกำร พนักงำนไม่มีอิสระในกำร ท�ำงำน เกรงกลัวนำยก ไม่กล้ำต่อสู้กับนำยก อ�ำนำจกำรลงโทษควรมอบให้แก่ ปลัด อปท. เพื่อ สำมำรถปกครองบังคับบัญชำได้ กำรด�ำเนินกำรในปัจจุบันที่เกี่ยวข้อง ดังนี้ - ร่ำง พ.ร.บ. ระเบียบข้ำรำชกำรส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... ได้ก�ำหนดช่องทำงและ ปรับปรุงกระบวนกำรด�ำเนินกำรทำงวินัยให้รัดกุม ชัดเจน และรวดเร็วมำกกว่ำเดิม เป็นก�ำหนด ระยะเวลำกำรด�ำเนินกำรทำงวินัยให้แล้วเสร็จ กำรอุทธรณ์ร้องทุกข์มีเงื่อนเวลำที่ชัดเจน - ร่ำง พ.ร.บ. ระเบียบข้ำรำชกำรส่วนท้องท้องถิ่น พ.ศ. ... ก�ำหนดให้ คณะกรรมกำรสอบสวนทำงวินัยต้องมีควำมรู้ในเรื่องที่จะสอบสวน รายงานประจ�าปี ๖๐ 67