คู๋มือการปฏิบัติงานงานทะเบียนราษฎร

- ๒ - คาถาม – คาตอบ (เรื่อง การเกิด) ที่ประชาชนให้ความสนใจ ************************* 1. คาถาม รพ. ก ได้ส่งต่อคนไข้เพื่อให้ไปคลอดที่ รพ. ข แต่คนไข้คลอดระหว่างทางในเขตพื้นที่ อ. ง โดยพยาบาลโรงพยาบาล ก เป็นคนตัดสายสะดือแล้วมาที่ รพ.ง เพื่อดูแลรักษาเบื้องต้น จากนั้นส่งเด็กไปที่ รพ. ข ถามว่า รพ.แห่งใดต้องเป็นผู้ออกหนังสือรับรองการเกิด ทั้งนี้ ขอความอนุเคราะห์อ้างอิงกฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้อง คาตอบ รพ. ก เป็นผู้ออกหนังสือรับรองการ เกิด (ท. ร .1/1) เนื่องจากเป็นบุคลากร สาธารณสุขของโรงพยาบาล ที่มีส่วนร่วมรักษาพยาบาล จึงสามารถออกหนังสือรับรองการเกิดในนามของโรงพยาบาล หรือสถานพยาบาลนั้นได้ ข้อกฎหมาย/หนังสือสั่งการ หนังสือสานักทะเบียนกลาง ที่ มท 0309.1/ว 24 ลว. 16 ก.ค. 2558 2. คาถาม กรณีผู้ใหญ่บ้านหมดวาระและอยู่ในระหว่างการเลือกผู้ใหญ่บ้าน ไม่ทราบว่าใครเป็น นายทะเบียนผู้รับแจ้งการเกิด และรับแจ้งการตาย ทั้งนี้ ขอความอนุเคราะห์อ้างอิงกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง คาตอบ กรณีผู้ใหญ่บ้านหมดวาระหรือไม่อยู่ในพื้นที่ นายทะเบียนผู้รับแจ้ง ได้แก่ ผู้ช่วยนาย ทะเบียนอาเภอและผู้ช่วยนายทะเบียนท้องถิ่น ข้อกฎหมาย/หนังสือสั่งการ ประกาศสานักทะเบียนกลาง เรื่อง แต่งตั้งนายทะเบียนผู้รับแจ้ง ลว. 22 มี.ค. 2514 3. คาถาม กรณีเด็กเกิด วันที่ 20 เม.ย. 2567 เสียชีวิต วันที่ 23 เม.ย. 2567 ที่โรงพยาบาล เดียวกัน บิดามารดายังไม่ได้แจ้งเกิด อยากทราบว่าจะต้องไปแจ้งเกิดก่อนจึงจะแจ้งการตาย หรือแจ้งการตายได้เลย ทั้งนี้ ขอความอนุเคราะห์อ้างอิงกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง คาตอบ แนวทางพิจารณา กรณีเด็กเสียชีวิตก่อนแจ้งการเกิด เมื่อพิจารณาถึง “ สภาพบุคคล ” ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 15 วางหลักว่า สภาพบุคคลย่อมเริ่มแต่เมื่อคลอดแล้วอยู่รอด เป็นทารกและสิ้นสุดลงเมื่อตาย ฉะนั้น การรับแจ้งการเกิดและออกสูติบัตรจะกระทาได้เฉพาะกรณีบุคคลที่ขอ แจ้งการเกิดเป็นผู้ที่มีชีวิตอยู่ในขณะแจ้งการเกิดเท่านั้น ดั้งนั้น นายทะเบียนสามารถรับแจ้งการตายเพื่อออก ใบมรณบัตรได้ แต่ไม่สามารถรับแจ้งการเกิดและออกสูติบัตรได้ เพราะจะกลายเป็นการรับแจ้งการเกิดให้กับคน ตายซึ่งไม่มีสภาพบุคคลตามกฎหมายจึงไม่อาจทาได้ จะกระทาได้เฉพาะกรณีบุคคลที่ขอแจ้งการเกิดเป็นผู้ที่มีชีวิต อยู่ในขณะแจ้งการเกิดเท่านั้น ข้อกฎหมาย/หนังสือสั่งการ 1) พระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ. 2534 มาตรา 18 วรรค 1 มาตรา 18 วรรคหนึ่งใช้คาว่าเมื่อมีคนเกิด...ให้แจ้งการเกิด...ซึ่งคาว่า “ คน ”น่าจะต้องหมายถึง ผู้มีสภาพบุคคลย่อมเริ่มแต่เมื่อคลอดแล้วอยู่รอดเป็นทารกและสิ้นสุดลงเมื่อตาย ฉะนั้น การรับแจ้งเกิดและออกสูติบัตร จะกระทาได้เฉพาะกรณีบุคคลที่ขอแจ้งการเกิดเป็นผู้ที่มีชีวิตอยู่ในขณะแจ้งการเกิดเท่านั้น 2) ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 15 มาตรา 15 สภาพบุคคลย่อมเริ่มแต่เมื่อคลอดแล้วอยู่รอดเป็นทารกและสิ้นสุดลงเมื่อตาย 3) หนังสือสานักทะเบียนกลาง ที่ มท 0309.1/423 ลว. 22 เมษายน 2552 เรื่อง ตอบข้อหารือแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการแจ้งเกิดเด็กที่เสียชีวิตแล้ว