รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 178 สรุปปQ ญหาและข> อเสนอแนะของประชาชนต8 อการให> บริการสาธารณะของ อปท. จากการสังเคราะห( ข1 อมูลความคิดเห็นเชิงคุณภาพ สามารถสรุปประเด็นท1 าทายเพื่อการพัฒนาที่สำคัญ ใน 5 มิติหลัก ซึ่งสะท1 อนถึงโอกาสในการยกระดับการให1 บริการสาธารณะขององค( กรปกครอส- วนท1 องถิ่น (อปท.) ประการแรก มิติด1 านโครงสร1 างพื้นฐาน ชี้ให1 เห็นถึงความจำเป‘ นในการยกระดับคุณภาพและความครอบคลุมของ สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน เช- น เส1 นทางสัญจร ระบบประปาและไฟฟ‰ า รวมถึงการจัดการขยะมูลฝอย ประการที่สอง มิติด1 านการบริการ สะท1 อนถึงโอกาสในการเพิ่มพูนประสิทธิภาพกระบวนการให1 บริการให1 มีความรวดเร็ว คล- องตัว และการพัฒนาศักยภาพบุคลากรให1 มีคุณลักษณะที่พึงประสงค( และยึดมั่นในหลักความเสมอภาค ประการที่สาม มิติด1 านสิ่งแวดล1 อมและคุณภาพชีวิต เน1 นย้ำถึงความสำคัญของการบริหารจัดการเชิงรุกเพื่อแก1 ไขป ญหามลพิษและ ส- งเสริมสุขภาวะและความปลอดภัยของชุมชน ทั้งสามมิตินี้มีความเชื่อมโยงอย- างมีนัยสำคัญกับประเด็นท1 าทาย อีกสองประการ ได1 แก- มิติด1 านงบประมาณและการบริหารจัดการ ซึ่งเกี่ยวกับความเพียงพอและความโปร- งใส ในการจัดสรรทรัพยากร และมิติด1 านการสื่อสารและการมีส- วนร- วม ซึ่งเป‘ นกลไกสำคัญในการสร1 างความเข1 าใจและ ความร- วมมือกับภาคประชาชน เพื่อตอบสนองต- อประเด็นท1 าทายดังกล- าว ภาคประชาชนได1 นำเสนอข1 อเสนอแนะเชิงสร1 างสรรค( ซึ่งสามารถใช1 เป‘ นแนวทางในการพัฒนายุทธศาสตร( การดำเนินงานของ อปท. ได1 อย- างเป‘ นรูปธรรมในด1 านโครงสร1 าง พื้นฐาน ข1 อเสนอแนะให1 น้ำหนักความสำคัญต- อการยกระดับมาตรฐานการก- อสร1 างและซ- อมบำรุงให1 มีความยั่งยืน ควบคู- ไปกับการประยุกต( ใช1 เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการสื่อสารและช- องทางการร1 องเรียน สำหรับ ด1 านการบริการ มีข1 อเสนอให1 มุ- งเสริมสร1 างวัฒนธรรมบริการที่เป‘ นเลิศ (Service Excellence) ผ- านการพัฒนา บุคลากรอย- างต- อเนื่อง พร1 อมทั้งปฏิรูประบบการทำงานให1 มีความทันสมัย เช- น การจัดตั้งศูนย( บริการแบบเบ็ดเสร็จ (One-Stop Service) ยิ่งไปกว- านั้น ภาคประชาชนคาดหวังให1 เกิดการบริหารจัดการที่ยึดหลักธรรมาภิบาล โดยมี ภาวะผู1 นำเชิงรุกที่พร1 อมลงพื้นที่รับฟ งป ญหาและมีกระบวนการจัดสรรงบประมาณที่โปร- งใสและตรวจสอบได1 หัวใจ สำคัญคือการสร1 างกลไกการมีส- วนร- วมของประชาชนอย- างมีความหมาย เพื่อให1 ทิศทางการพัฒนาสอดคล1 องกับ ความต1 องการที่แท1 จริงของท1 องถิ่น อย- างไรก็ตาม ผลการวิเคราะห( ประเด็นท1 าทายดังกล- าวต1 องได1 รับการพิจารณาในภาพรวมควบคู- ไปกับผลการประเมินเชิงปริมาณ ซึ่งชี้วัดระดับความพึงพอใจของประชาชนโดยเฉลี่ยสูงถึง 4.30 จาก 5.00 คะแนน จัดอยู- ในระดับ "มากที่สุด" คะแนนดังกล- าวเป‘ นเครื่องชี้วัดเชิงประจักษ( ถึงความสำเร็จและความมุ- งมั่นของ อปท. ในการตอบสนองต- อความต1 องการของประชาชนโดยรวม ดังนั้น ข1 อคิดเห็นเชิงลึกที่ได1 รับจึงมิอาจตีความได1 ว- า เป‘ นการลดทอนคุณค- าความสำเร็จดังกล- าว แต- พึงได1 รับการพิจารณาในฐานะ "เสียงสะท1 อนที่ เต็มไปด1 วย รายละเอียดและความจริงใจ" ซึ่ งเป‘ นข1 อมูลปฐมภูมิอันล้ำค- าจากภาคประชาชน ข1 อเสนอแนะเหล- านี้จึง เปรียบเสมือนแผนที่นำทาง (Roadmap) และยุทธศาสตร( การพัฒนาที่มาจากฐานรากซึ่งจะเอื้อให1 อปท. สามารถ กำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติเพื่อการพัฒนาปรับปรุงได1 อย- างตรงจุด นำไปสู- การยกระดับการให1 บริการสาธารณะ ที่ยั่งยืน และเสริมสร1 างความไว1 วางใจระหว- างองค( กรและชุมชนให1 แน- นแฟ‰ นยิ่งขึ้นต- อไป