รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 10 2.1 นิยามศัพท์เฉพาะ 2.1.1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น (อปท.) หมายถึง องค( กรภาครัฐที่จัดตั้งตามหลักการกระจายอำนาจ การปกครอง อันเป‘ นหลักการที่ รัฐมอบอำนาจการปกครองจากส- วนกลางบางส- วนให1 องค( กรปกครอง ส- วนท1 องถิ่นในการจัดทำบริการสาธารณะหรือกิจการของตนเองได1 ตามสมควร ทั้งในด1 านการพัฒนาเศรษฐกิจ การวางระบบสาธารณูปโภค และสาธารณูปการ ตลอดจนการจัดทำบริการและสวัสดิการสังคม ภายใต1 การกํากับดูแลของรัฐบาล ประเภทขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่นมี 2 รูปแบบ ได1 แก- รูปแบบทั่วไป ประกอบด1 วย องค( การบริหารส- วนจังหวัด (อบจ.) เทศบาล และองค( การบริหารส- วนตำบล (อบต.) และรูปแบบ พิเศษ ประกอบด1 วย กรุงเทพมหานคร (กทม.) และเมืองพัทยา 2.1.2 การประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การประเมิ นประสิ ทธิ ภาพขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่ น (สถ-อปท) หรื อ Local Performance Assessment (LPA) หมายถึง ระบบการติดตามประเมินผลการดำเนินงานขององค( กร ปกครองส- วนท1 องถิ่น โดยมีการติดตามความคืบหน1 า ในการดำเนินงานเพื่อแก1 ไขจุดอ- อน ป ญหา อุปสรรค ในการปฏิบัติงานขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่นให1 มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยนำผลการประเมินในปC ที่ผ- านมา เป‘ นฐานข1 อมูลเทียบเคียง นอกจากนี้ ยังใช1 ผลการประเมินในการกำหนดแนวทางนโยบาย โครงการ เพื่อยกระดับศักยภาพขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่นในการดำเนินงานเพื่อให1 ประชาชนได1 รับการตอบสนอง ความต1 องการอย- างแท1 จริงและทั่ วถึง ป จจุบันกรมส- งเสริมการปกครองท1 องถิ่ นได1 แบ- งการประเมิน ประสิทธิภาพเป‘ น แบ- งเป‘ น 5 ด1 าน ประกอบด1 วย ด1 านที่ 1 การบริหารจัดการ ด1 านที่ 2 การบริหารงานบุคคล และกิจการสภา ด1 านที่ 3 การบริหารงานการเงินและการคลัง ด1 านที่ 4 การบริการสาธารณะ และด1 านที่ 5 ธรรมาภิบาล 2.2 เอกสารที่เกี่ยวข้อง 2.2.1 ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ( พ . ศ . 2561–2580) กับทิศทางการพัฒนา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยุทธศาสตร( ชาติ 20 ปC (พ.ศ. 2561–2580) เป‘ นเครื่ องมือเชิ งนโยบายที่ มีบทบาทสำคัญ ในการกำหนดกรอบทิศทางการพัฒนาประเทศในระยะยาว ภายใต1 วิสัยทัศน( “ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป‘ นประเทศที่พัฒนาแล1 ว ด1 วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” โดยเป‘ นผล สืบเนื่องจากข1 อบัญญัติในรัฐธรรมนูญแห- งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 65 ที่กำหนดให1 รัฐ ต1 องจัดทำยุทธศาสตร( ชาติในฐานะเป‰ าหมายการพัฒนาประเทศอย- างยั่งยืน เพื่อให1 เป‘ นกรอบแนวทางหลัก ในการจัดทำแผนพัฒนาและงบประมาณของหน- วยงานภาครัฐทุกระดับ รวมถึงองค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น