รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 165 ที่ได1 รับจากประชาชนสะท1 อนให1 เห็นถึงความเชื่อมโยงที่แยกไม- ออกระหว- างสภาพแวดล1 อมที่เสื่อมโทรมกับ คุณภาพชีวิตที่ถดถอย ดังนั้น ความคาดหวังของประชาชนจึงมุ- งเน1 นไปที่การบริหารจัดการเชิงรุกขององค( กร ปกครองส- วนท1 องถิ่น (อปท.) เพื่อแก1 ไขป ญหาที่ต1 นเหตุและสร1 างหลักประกันว- าการพัฒนาท1 องถิ่นจะดำเนินไป บนรากฐานของความยั่งยืน 3.1 ปw ญหาดL านสิ่งแวดลL อม ประเด็นด1 านสิ่งแวดล1 อมที่ประชาชนหยิบยกขึ้นมาส- วนใหญ- เป‘ นป ญหาที่ใกล1 ตัวและส- ง ผลกระทบต- อชีวิตประจำวันอย- างชัดเจน สามารถจำแนกได1 ดังนี้ 3.1.1 การจัดการขยะมูลฝอย ป ญหานี้ถือเป‘ นป ญหาเรื้อรังที่พบมากที่สุดและสะท1 อนถึง ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของ อปท. ได1 อย- างเป‘ นรูปธรรม โดยเฉพาะ การจัดเก็บที่ไม- ทั่วถึงหรือ ไม- ตรงเวลา ซึ่งสร1 างความเดือดร1 อนอย- างแสนสาหัส ดังความเห็นที่ระบุว- า "รถขยะเก็บช\ ามากยิ่งฝนตกน้ำทC วม ขยะก็ล\ น" และบางครั้งป ญหาการเมืองก็ส- งผลกระทบต- อบริการพื้นฐานนี้ "ไมC มาเก็บขยะชC วงระหวC างเลือกตั้ง สมาชิกและนายก อปท. ใหมC พนักงานเก็บขยะไมC ทำงาน" ป ญหาดังกล- าวซ้ำเติมด1 วยการที่ถังขยะไม- เพียงพอ หรือชำรุด ทำให1 ไม- มีจุดรวบรวมขยะที่เป‘ นระบบ นำไปสู- ป ญหาขยะล1 นและส- งกลิ่นเหม็น ที่บั่นทอนสุขอนามัย ของชุมชน นอกจากนี้ การเผาขยะยังคงเป‘ นวิธีการกำจัดที่พบเห็นได1 ทั่วไป ก- อให1 เกิดมลพิษทางอากาศ ซึ่งประชาชนตระหนักถึงป ญหานี้และเรียกร1 องให1 มีมาตรการจัดการที่จริงจัง 3.1.2 คุณภาพน้ำและการจัดการน้ำ คุณภาพของน้ำที่ใช1 ในชีวิตประจำวันเป‘ นข1 อกังวลหลัก ด1 านสุขภาพ ประชาชนจำนวนมากต1 องเผชิญกับ น้ำประปาที่ไม- สะอาด มีสีขุ- น หรือมีกลิ่นเหม็น ซึ่งส- งผล กระทบอย- างรุนแรงต- อการอุปโภคบริโภค ดังเสียงสะท1 อนที่ว- า "น้ำประปาหมูC บ\ านขุC นมาก เหม็นขุC นคัน ใช\ ซัก เสื้อผ\ าเด็กนักเรียนแทบไมC ได\ " นอกจากคุณภาพแล1 ว ปริมาณน้ำที่ไม- เพียงพอ โดยเฉพาะป ญหา น้ำไม- ไหลบ- อย และไหลเบา ก็เป‘ นอีกหนึ่งความทุกข( ร1 อนที่เกิดขึ้นซ้ำซาก ยิ่งไปกว- านั้น การจัดการแหล- งน้ำสาธารณะยังมี ป ญหา ทั้งมลพิษและผักตบชวา ที่กีดขวางทางน้ำ 3.1.3 การระบายน้ำและปw ญหาน้ำทI วม ป ญหาโครงสร1 างพื้นฐานด1 านการระบายน้ำที่ขาด ประสิทธิภาพส- งผลกระทบเป‘ นวงกว1 างเมื่อถึงฤดูฝน ระบบท- อระบายน้ำที่อุดตันหรือไม- เพียงพอ เป‘ นสาเหตุ หลักที่ทำให1 เกิดน้ำท- วมขังและระบายไม- ทัน ซึ่งสร1 างความเสียหายต- อทรัพย( สินและเป‘ นอุปสรรคต- อการสัญจร ดังความเห็นที่ระบุว- า "ฝนตกน้ำทC วมหนักรางระบายน้ำไมC ทัน" และบางพื้นที่ต1 องเผชิญกับ "ป} ญหาน้ำทC วมขัง ซ้ำซากเปb นเวลานาน" 3.1.4 มลพิษอื่น ๆ และสัตว7 จรจัด นอกจากการเผาขยะแล1 ว ชุมชนยังต1 องเผชิญกับฝุ“ นจาก ถนน ที่ เป‘ นลูกรังหรือการก- อสร1 าง และกลิ่นไม- พึงประสงค( จากแหล- งต- าง ๆ เช- น "กลิ่นจากฟารc มหมู" ขณะเดียวกัน ป ญหาสุนัขและลิงจรจัด ก็สร1 างความเดือดร1 อนและความไม- ปลอดภัย โดยประชาชนเรียกร1 องให1 มีมาตรการควบคุมประชากรอย- างเป‘ นรูปธรรม