รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 106 ลำดับ ตัวชี้วัดเดิม (ป1 2568) ด7 านการ ประเมิน แนวทาง การลด เหตุผล/คำอธิบาย ข7 อเสนอ (ผลลัพธK หลังรวม/ตัดออก) 16 (66+67) ด1 านที่ 4 รวม ระบบจัดการขยะควบรวมได1 การจัดการขยะครบวงจร 17 (69+72) ด1 านที่ 4 รวม เป‰ าหมายสิ่งแวดล1 อมตรงกัน เมืองคาร( บอนต่ำ/ สิ่งแวดล1 อมยั่งยืน 18 73 ด1 านที่ 4 ตัดออก ประเมินซ้ำเรื่องพลังงาน (ยุบ) 19 74 ด1 านที่ 5 ตัดออก นำร- องไม- มีคะแนน และซ้ำกับแผน SAR (ยุบ) 20 76 ด1 านที่ 5 ตัดออก ตัววัดนำร- อง ใช1 ใน SAR แล1 ว (ยุบ) 21 75 ด1 านที่ 5 ตัดออก ซ้ำกับตัววัดการรายงาน การปล- อยกº าซเรือนกระจก (ยุบ) จากกระบวนการวิเคราะห( และจัดกลุ- มตัวชี้วัดตามหลักเกณฑ( ที่ชัดเจนด1 านบน ส- งผลให1 สามารถ ลดจำนวนตัวชี้วัดจากเดิม 80 ตัว เหลือ 64 ตัว โดยเกิดจากการควบรวมตัวชี้วัดที่มีเนื้อหาใกล1 เคียงกันจำนวน 14 ตัว เป‘ น 7 กลุ- มใหม- และการตัดตัวชี้วัดที่มีลักษณะซ้ำซ1 อน ขาดน้ำหนักเชิงผลลัพธ( หรือไม- มีความจำเป‘ น ในเชิงยุทธศาสตร( อีก 9 ตัว การลดจำนวนนี้ ไม- เพียงช- วยลดภาระด1 านการจัดเก็บข1 อมูลและการรายงาน แต- ยังเพิ่มความชัดเจนของเป‰ าหมายการประเมินและสนับสนุนการนำผลการประเมินไปใช1 ในเชิงนโยบายและ การบริหารจัดการในระดับพื้นที่ได1 อย- างแท1 จริง 2) พัฒนาเครื่องมือประเมินผลลัพธ7 (Outcome-Based Evaluation) ในการพัฒนากลไก การประเมินองค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่ นให1 มีความทันสมัยและตอบโจทย( การบริหารภาครัฐยุคใหม- การประเมินผลลัพธ( (Outcome-Based Evaluation) ถือเป‘ นกลไกสำคัญที่ควรได1 รับการส- งเสริมอย- างยิ่ง โดยเฉพาะในระบบการประเมินองค( กรที่มีศักยภาพสูง (High-Potentiated Local Assessment: HPA) ซึ่งควรมุ- งเน1 นการวัดผลกระทบและคุณค- าที่ประชาชนได1 รับจริงจากการดำเนินงานขององค( กรมากกว- า การประเมินเชิงเอกสารหรือขั้นตอนการบริหารภายในเพียงอย- างเดียว ทั้งนี้ การปรับเปลี่ยนจากแนวคิด การประเมินแบบ "เน1 นกิจกรรม" (Activity-based) ไปสู- "เน1 นผลลัพธ( " (Outcome-based) จะช- วยให1 การประเมินสะท1 อนสมรรถนะเชิงลึกขององค( กร และสามารถใช1 เป‘ นเครื่องมือกำหนดนโยบายเชิงพัฒนา ได1 อย- างมีประสิทธิภาพ หนึ่งในข1 อจำกัดสำคัญของระบบการประเมินในป จจุบัน คือ การพึ่งพาหลักฐานในลักษณะเอกสาร เช- น รายงานกิจกรรม ภาพถ- าย แผนงาน หรือบันทึกการประชุม ซึ่งแม1 จะสามารถสะท1 อน "การดำเนินงาน" ขององค( กรได1 ระดับหนึ่ง แต- ยังไม- สามารถสะท1 อน "ผลลัพธ( ที่แท1 จริง" (Outcome) ที่เกิดขึ้นกับประชาชนหรือ พื้นที่ได1 อย- างชัดเจน โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข1 องกับคุณภาพชีวิต ความเปลี่ยนแปลงเชิงพฤติกรรม