รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 99 - ระดับ Platinum Tier (ดีเด- น) สำหรับองค( กรที่ได1 คะแนนลำดับที่ 1–10 ได1 รับโล- เชิดชูเกียรติ - ระดับ Gold Tier (ดีมาก) สำหรับองค( กรลำดับที่ 11–30 ได1 รับโล- เชิดชูเกียรติ - ระดับ Silver Tier (ดี) สำหรับองค( กรลำดับที่ 31–100 ได1 รับเกียรติบัตร - ระดับ Bronze Tier (พอใช1 ) สำหรับองค( กรลำดับที่ 101–200 ได1 รับเกียรติบัตร เกณฑ( ดังกล- าวสะท1 อนถึงความมุ- งหมายของแบบประเมินในการส- งเสริมการแข- งขันเชิงสร1 างสรรค( และ จูงใจให1 องค( กรท1 องถิ่นมีการพัฒนาอย- างเป‘ นระบบ เพื่อให1 สามารถเป‘ นแบบอย- างของการบริหารจัดการสมัยใหม- ใน ระดับพื้นที่ ในภาพรวม แบบประเมิน HPA ปC 2568 มีลักษณะ “กึ่งผลสัมฤทธิ์” คือไม- ได1 วัดเฉพาะสิ่งที่เกิดขึ้นแล1 ว เท- านั้น แต- ยังประเมินศักยภาพขององค( กรในการออกแบบอนาคต (Strategic Readiness) ซึ่งสอดคล1 องกับบริบท การบริหารท1 องถิ่นที่ต1 องเผชิญกับป ญหาสาธารณะที่ซับซ1 อนและจำเป‘ นต1 องอาศัยความยืดหยุ- นทางระบบใน การตอบสนอง องค( กรที่สามารถแสดงให1 เห็นถึงความสามารถในการปรับตัว ริเริ่มนวัตกรรม และตอบสนองต- อ ยุทธศาสตร( ระดับชาติอย- างเป‘ นรูปธรรม ย- อมมีแนวโน1 มที่จะได1 รับการพิจารณาว- าเป‘ นองค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น ที่มีศักยภาพสูง พร1 อมเป‘ นต1 นแบบของการพัฒนาในระดับประเทศต- อไป 2. การวิเคราะห0 เชิงเปรียบเทียบระหวN าง HPA และ LPA ในมิติของเนื้อหาและ แนวทางการวัด 2.1 การวิเคราะห7 ความสอดคลL องของ HPA และ LPA ปW 2568 ในปC งบประมาณ พ.ศ. 2568 กรมส- งเสริมการปกครองท1 องถิ่นได1 ดำเนินการประเมินผล การดำเนินงานขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น (อปท.) ผ- าน 2 ระบบหลัก ได1 แก- แบบประเมินประสิทธิภาพ ขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น (Local Performance Assessment: LPA) และแบบประเมินองค( กร ปกครองส- วนท1 องถิ่นที่มีศักยภาพสูง (High-Potentiated Local Assessment: HPA) โดยมีจุดมุ- งหมาย ที่แตกต- างกัน แต- มีความสอดคล1 องในเชิงเนื้อหาและกรอบแนวคิดที่สามารถใช1 เสริมกันได1 อย- างเป‘ นระบบ LPA ปC 2568 ประกอบด1 วยตัวชี้วัดจำนวน 80 ตัว แบ- งเป‘ น 5 ด1 าน ได1 แก- ด1 านการบริหาร จัดการ ด1 านบุคลากรและกิจการสภา ด1 านการเงินการคลัง ด1 านการจัดบริการสาธารณะ และด1 านธรรมาภิบาล ขณะที่ HPA ประกอบด1 วย 11 ตัวชี้วัด แบ- งเป‘ น 4 หมวดหลัก ได1 แก- หมวดนโยบายรัฐบาลและนโยบาย สถ. (5 ตัวชี้วัด) หมวดนวัตกรรม (3 ตัวชี้วัด) หมวดการป‰ องกันการทุจริต (2 ตัวชี้วัด) และหมวดอื่น ๆ (1 ตัวชี้วัด)