การสำรวจความพึงพอใจ ปี 2565 (ฉบับสมบูรณ์)

44 1.5 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องมีการคลังของตนเอง การปกครองท้องถิ่นเป็นผล มาจากการกระจายอานาจทางการปกครองของรัฐ ด้วยประสงค์ให้ประชาชนในท้องถิ่นได้ปกครองตนเอง แต่การที่ท้องถิ่นจะสามารถบริหารงานให้สาเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดีนั้น จาเป็นต้องมีระบบการคลัง เป็นของตนเอง กล่าวคือ มีระบบในการจัดหารายได้และใช้จ่ายรายได้นั้น เพื่อจัดทาบริการสาธารณะ ตามความต้องการของประชาชนในท้องถิ่น ซึ่งการกาหนดรายได้รายจ่ายจะบัญญัติไว้ในกฎหมาย ท้องถิ่นจะกาหนดเองโดยไม่มีกฎหมายบัญญัติให้อานาจไว้ไม่ได้ 2. การอยู่ภายใต้การกากับดูแลของรัฐ การกากับดูแลของรัฐเป็นวิธีการหนึ่งในการควบคุมท้องถิ่น ซึ่งระบบการควบคุมท้องถิ่น ในปัจจุบันมี 3 ระบบ ได้แก่ ระบบที่รัฐออกกฎหมายและกฎเกณฑ์ให้ท้องถิ่นปฏิบัติโดยไม่มีเจ้าหน้าที่ ของรัฐควบคุมท้องถิ่นโดยตรง ระบบที่รัฐออกกฎหมายและกฎเกณฑ์ให้ท้องถิ่นปฏิบัติโดยเจ้าหน้าที่ ของรัฐควบคุมท้องถิ่นร่วมกับศาลปกครอง และระบบที่รัฐออกกฎหมายและกฎเกณฑ์ให้ท้องถิ่น ปฏิบัติโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐควบคุมท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด ควำมสำคัญของกำรปกครองส่วนท้องถิ่น โกวิทย์ พวงงาม (2550) ได้กล่าวถึงความสาคัญของการปกครองท้องถิ่น ดังนี้ 1. การปกครองท้องถิ่นถือเป็นรากฐานของการปกครองระบอบประชาธิปไตย เพราะเป็น สถาบันฝึกสอนการเมืองการปกครองให้แก่ประชาชน ทาให้เกิดความคุ้นเคยในการใช้สิทธิและหน้าที่ พลเมือง อันจะนามาสู่ความศรัทธาเลื่อมใสระบอบประชาธิปไตย 2. การปกครองท้องถิ่นเป็นการแบ่งเบาภาระของรัฐบาล 3. การปกครองท้องถิ่นจะทาให้ประชาชนรู้จักการปกครองตนเอง เพราะเปิดโอกาสให้ ประชาชนได้เข้าไปมีส่วนร่วมทางการเมือง ซึ่งจะทาให้ประชาชนเกิดสานึกในความสาคัญของตนเอง ต่อท้องถิ่น ประชาชนจะมีส่วนรับรู้ถึงอุปสรรค ปัญหา และช่วยกันแก้ไขปัญหาของท้องถิ่นของตน 4. การปกครองท้องถิ่นสามารถตอบสนองความต้องการของท้องถิ่นตรงเป้าหมาย และมีประสิทธิภาพ 5. การปกครองท้องถิ่นจะเป็นแหล่งสร้างผู้นาทางการเมือง การบริหารของประเทศ ในอนาคต 6. การปกครองท้องถิ่นสอดคล้องกับแนวคิดในการพัฒนาชนบทแบบพึ่งตนเอง