การสำรวจความพึงพอใจ ปี 2565 (ฉบับสมบูรณ์)

1 บทที่ 1 บทนำ ควำมสำคัญของปัญหำ การปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นรูปแบบการปกครองที่จาเป็น และมีความสาคัญในทางการเมือง การปกครองระบอบประชาธิปไตย ภายใต้แนวคิดการกระจายอานาจที่ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จัดทาบริการสาธารณะได้โดยอิสระ รวมถึงการส่งเสริมให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการปกครอง ตนเองเพื่อการสนองตอบต่อความต้องการของชุมชน จะได้เกิดความสะดวก รวดเร็ว และตรงกับ ความมุ่งประสงค์ของชุมชน จึงเป็นผลให้การปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาท และมีความสาคัญมากขึ้น โดยเฉพาะรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 ที่ให้ความสาคัญกับการปกครองท้องถิ่น เป็นอย่างมาก ทาให้มีการออกเป็นพระราชบัญญัติกาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 มีการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ 10, 11, 12) พ.ศ. 2496 รวมทั้งบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ที่ได้ให้ความสาคัญ กับการดูแล และจัดทาบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น อีกทั้งสภาพความเปลี่ยนแปลงทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม รายได้และจานวนประชากร ในเขตพื้นที่เทศบาลนครปากเกร็ดที่เพิ่มมากขึ้น “เทศบาลนครปากเกร็ด” จึงได้ยกฐานะจากเทศบาล เมืองปากเกร็ดมาเป็นเทศบาลนครปากเกร็ดในปัจจุบัน ซึ่งมีภารกิจหลัก คือ การให้บริการสาธารณะ (Public Service) ที่เกี่ยวข้องกับชีวิต และความเป็นอยู่ของประชาชน รวมทั้งส่งเสริมการมีส่วนร่วม ของประชาชนในชุมชน โดยมียุทธศาสตร์การพัฒนาของเทศบาล นโยบายของรัฐบาล และนโยบาย จังหวัดนนทบุรีเป็นกรอบในการพัฒนาและมีแผนพัฒนาเทศบาลเป็นเครื่องมือในการพัฒนาท้องถิ่น โดยกาหนดวิสัยทัศน์การพัฒนาเทศบาลนครปากเกร็ดให้เป็น “แหล่งการศึกษาชั้นดี ที่อยู่อาศัยชั้นนา ถิ่นวัฒนธรรมดั้งเดิม ประชาชนร่วมเสริมการพัฒนา” (เทศบาลนครปากเกร็ด, 2558) เทศบาลนครปากเกร็ด เป็นองค์กรปกครองท้องถิ่นที่อยู่ใกล้ชิดประชาชน และเป็นหน่วยงานรัฐ ที่จัดการให้บริการสาธารณะตามภารกิจและพื้นที่รับผิดชอบ โดยได้นาแนวทางการบริหารงานแบบ มุ่งผลสัมฤทธิ์ (Result Based Management: RBM) ที่ยึดประชาชนเป็นหลัก มุ่งเน้นประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของการให้บริการสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับชีวิต และความเป็นอยู่ของประชาชน เป้าหมายคือ สร้างความพึงพอใจสูงสุดให้แก่ประชาชนต่อการให้บริการ โดยคานึงถึงฐานคิดที่ว่า “ความรู้สึกที่ดีและความพึงพอใจของประชาชนต่องานบริการเกิดจากการได้รับการสนองตอบต่อ ความต้องการที่ดี รวดเร็ว ตรงต่อปัญหา” โดยเทศบาลจะต้องบริการและอานวยความสะดวกแก่ ผู้รับบริการ ให้เกิดความพึงพอใจสูงสุด ไม่ว่าจะเป็นในด้านกระบวนการให้บริการ ด้านเจ้าหน้าที่ ผู้ให้บริการ ด้านสิ่งอานวยความสะดวก และด้านคุณภาพของงานบริการ เพื่อให้ประชาชนผู้รับบริการเกิด ความพึงพอใจสูงสุดและประทับใจต่อองค์กรโดยรวม ที่สาคัญมีการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ที่ถูกตราไว้เป็นพระราชกฤษฎีกาที่หน่วยงานของรัฐต้องมีการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ดังนั้น