รายงานประจำปี ๒๕๖๒ สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

2 5 6 2 ราชการ ค่าตอบแทนดังกล่าวเป็นลักษณะของประโยชน์ตอบแทนอื่น จึงอยู่ในอ�ำนาจ หน้าที่ของ ก.ถ. ตามความมาตรา ๓๓ แห่ง พ.ร.บ. ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ประโยชน์ตอบแทนอื่น ตามประกาศ ก.ถ. เรื่อง การก�ำหนดรายการค่าใช้จ่าย เงินเดือน ประโยชน์ตอบแทนอื่น และค่าจ้างของข้าราชการ หรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ลูกจ้าง และพนักงานจ้าง ฉบับลงวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๗ ได้นิยามประโยชน์ตอบแทนอื่น หมายความว่า เงินตอบแทนอื่นๆ หรือ เงินค่าตอบแทนอื่นๆ เงินสวัสดิการ หรือ เงินอื่น ที่พนักงานส่วนท้องถิ่น ลูกจ้าง และพนักงานจ้างได้รับจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามที่ก�ำหนดในบัญชีท้ายประกาศนี้ เงินตอบแทนอื่นๆ หรือเงินค่าตอบแทนอื่นๆ หรือเงินเพิ่มพิเศษ หรือเงินเพิ่มอื่นๆ ตามที่ กฎหมาย กฎ หรือระเบียบก�ำหนด ในลักษณะดังต่อไปนี้ ๑) เงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือน ๒) ค่าตอบแทนพิเศษ ๓) เงินอื่นๆ ที่จ่ายควบกับเงินเดือนในลักษณะเดียวกัน อย่างไรก็ดี การก�ำหนดมาตรการเชิงรุกนี้จะเกี่ยวข้องกับบุคคลที่จะต้องมาปฏิบัติ หน้าที่ในท้องถิ่นซึ่งมี ๓ ประเภท คือ พนักงานส่วนท้องถิ่น /พนักงานจ้าง /พนักงานจ้างเหมา โดยกลุ่มที่อยู่ในอ�ำนาจหน้าที่ ของ ก.ถ. คือ บุคคลที่มีสถานะเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น และ พนักงานจ้าง ส�ำหรับ กรณีการก�ำหนดประโยชน์ตอบแทนอื่นส�ำหรับกลุ่มที่เป็นพนักงานจ้างเหมา เกี่ยวกับการก�ำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับการจ้างเหมา การก�ำหนดรายการ รายจ่ายที่ท้องถิ่นอาจจ่ายเป็นค่าตอบแทนให้แก่ผู้มาช่วยปฏิบัติงานให้แก่ท้องถิ่น จึงอยู่ ในอ�ำนาจของกระทรวงมหาดไทยตามความมาตรา ๖๙ แห่ง พ.ร.บ. เทศบาล มาตรา ๗๔ แห่ง พ.ร.บ. องค์การบริหารส่วนจังหวัด และมาตรา ๘๘ แห่ง พ.ร.บ. สภาต�ำบลและ องค์การบริหารส่วนต�ำบล มาตรการสรรหาเชิงรุกเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงานบุคคลท้องถิ่น มาตรการสรรหาเชิงรุก เป็นวิธีการสรรหาเพื่อให้ท้องถิ่น ได้มีผู้ปฏิบัติหน้าที่ โดยไม่จ�ำเป็นต้องมีสถานะเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ได้บุคคลผู้มีความรู้ความสามารถ ที่มาปฏิบัติงานในลักษณะชั่วคราว มีเงื่อนเวลาสิ้นสุดการท�ำงานที่ชัดเจน ตลอดจนเพื่อควบคุม รายจ่ายประจ�ำด้านเงินเดือน และสิทธิสวัสดิการของพนักงานส่วนท้องถิ่นไม่ให้มีสัดส่วน 49 รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒