รายงานประเมินความเสี่ยงทุจริต พ.ศ.2563

๓ ๓. การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปร่งใส ปัจจุบันเป็นที่ทราบดีว่าการทุจริตในปัจจุบันมีรูปแบบที่ ซับซ้อนขึ้น โดยเฉพาะการทุจริตในเชิงนโยบายที่ทำให้การทุจริตกลายเป็นความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปร่งใสที่มีประสิทธิภาพ ดังนั้น จึงเป็นการยากที่จะเข้าไปตรวจสอบการทุจริตของ บุคคลเหล่านี้ ๔. การผูกขาด ในบางกรณีการดำเนินงานของภาครัฐ ได้แก่ การจัดซื้อ-จัดจ้าง เป็นเรื่องของการผูกขาด ดังนั้นจึงมีความเกี่ยวข้องเป็นห่วงโซ่ผลประโยชน์ทางธุรกิจ ในบางครั้งพบบริษัทมีการให้สินบนแก่เจ้าหน้าที่ เพื่อให้ตนเองได้รับสิทธิในการดำเนินงานโครงการของภาครัฐ รูปแบบของการผูกขาด ได้แก่ การผูกขาดใน โครงการก่อสร้างและโครงการพื้นฐานภาครัฐ ๕. การได้รับค่าตอบแทนที่ไม่เหมาะสม รายได้ไม่เพียงพอต่อรายจ่าย ความยากจนถือเป็นปัจจัยหนึ่งที่ ทำให้ข้าราชการมีพฤติกรรมการทุจริต เพราะความต้องการที่จะมีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ทำให้เจ้าหน้าที่ต้อง แสวงหาช่องทางเพื่อเพิ่ม “รายได้พิเศษ” ให้กับตนเองและครอบครัว ๖. การขาดจริยธรรม คุณธรรม ในสมัยโบราณ ความซื่อสัตย์สุจริตเป็นคุณธรรมที่ได้รับการเนินเป็น พิเศษถือว่าเป็นเครื่องวัดความดีของคน แต่ในปัจจุบัน พบว่า คนมีความละอายต่อบาปและเกรงกลัวบาปน้อยลง และมีความเห็นแก่ตัวมากยิ่งขึ้น มองแต่ประโยชน์ส่วนตนเป็นที่ตั้งมากกว่าที่ยึดผลประโยชน์ส่วนรวม ๗. มีค่านิยมที่ผิด ปัจจุบันค่านิยมของสังคมได้เปลี่ยนจากยกย่องคนดี คนที่มีความซื่อสัตย์สุจริตเป็นยก ย่องคนที่มีเงิน คนที่เป็นเศรษฐี มหาเศรษฐี คนที่มีตำแหน่งหน้าที่การงานสูง ด้วยเหตุผลนี้ ผู้ที่มีค่านิยมที่ผิด เห็น ว่าการทุจริตเป็นวิถีชีวิตเป็นเรื่องปกติธรรมดา เห็นคนซื่อเป็นเซ่อ เห็นคนโกงเป็นคนฉลาด ย่อมจะทำการทุจริตฉ้อ ราษฎร์บังหลวง โดยไม่มีความละอายต่อบุญและบาป และไม่เกรงกลัวต่อกฏหมายของบ้านเมือง การวิเคราะห์ความเสี่ยงการทุจริตและที่มีผลต่อศักยภาพในการพัฒนาของเทศบาลนครปากเกร็ด ๑. การวิเคราะห์ปัจจัยภายใน ประกอบด้วย ๑.๑ การบริหาร (๑). การบริหารงานแบบแยกส่วนความรับผิดชอบ แต่ละส่วนราชการมุ่งผลสำเร็จของงานตาม อำนาจหน้าที่ โดยไม่มีแกนกลางประสานให้เห็นภาพรวมของการพัฒนาทั้งองค์กรอย่างเป็นระบบ (๒). การดำเนินงานเชิงนโยบายที่ไม่ใช่ความรับผิดชอบของส่วนราชการใดโดยตรงขาดความเป็น เอกภาพไม่มีหน่วยงานหลัก ในการประสานงานอย่างชัดเจน ๑.๒ เทศบัญญัติและระเบียบปฏิบัติ (๑). การบังคับใช้เทศบัญญัติที่มีอยู่ยังไม่เป็นไปอย่างครบถ้วนและเด็ดขาด (๒). เจ้าหน้าที่บางส่วนละเลยต่อการปฏิบัติตามข้อกฎหมายอย่างเคร่งครัด