Ubuntu Server Guide

สอบแข่งขันภำยใต้หลักควำมรู้ควำมสำมำรถและควำมเสมอภำคในโอกำสกำรได้รับบรรจุ แต่งตั้งไม่ประสบผลดี อันกระทบต่อประสิทธิภำพกำรให้บริกำรสำธำรณะในวงกว้ำง ควำมบกพร่องกำบริหำรงำนบุคคลที่เกิดขึ้นน�ำไปสู่กำรแก้ไขหลักกำรเกี่ยวกับ กำรบริหำรงำนบุคคลส่วนท้องถิ่นในรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ จำกเดิม ที่ให้ยึด “ควำมต้องกำรและควำมเหมำะสม” เป็น “ควำมเหมำะสมและควำมจ�ำเป็น” รัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มำตรำ ๒๘๘ กำรแต่งตั้งและกำรให้ข้ำรำชกำรและลูกจ้ำงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ้นจำกต�ำแหน่ง ต้องเป็นไปตำมควำมเหมำะสมและควำมจ�ำเป็นของแต่ละท้องถิ่น โดยกำรบริหำรงำนบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีมำตรฐำนสอดคล้องกัน และอำจได้รับกำรพัฒนำร่วมกันหรือสับเปลี่ยนบุคลำกรระหว่ำงองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นด้วยกันได้ รวมทั้งต้องได้รับควำมเห็นชอบจำกคณะกรรมกำรข้ำรำชกำร ส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นองค์กรกลำงบริหำรงำนบุคคลส่วนท้องถิ่นก่อน ทั้งนี้ ตำมที่กฎหมำย บัญญัติ ในกำรบริหำรงำนบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต้องมีองค์กรพิทักษ์ ระบบคุณธรรมของข้ำรำชกำรส่วนท้องถิ่น เพื่อสร้ำงระบบคุ้มครองคุณธรรมและ จริยธรรมในกำรบริหำรงำนบุคคล ทั้งนี้ ตำมที่กฎหมำยบัญญัติ คณะกรรมกำรข้ำรำชกำรส่วนท้องถิ่นตำมวรรคหนึ่งจะต้องประกอบด้วย ผู้แทน ของหน่วยรำชกำรที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้แทนข้ำรำชกำร ส่วนท้องถิ่นและผู้ทรงคุณวุฒิ โดยมีจ�ำนวนเท่ำกัน ทั้งนี้ ตำมที่กฎหมำยบัญญัติ กำรโยกย้ำย กำรเลื่อนต�ำแหน่ง กำรเลื่อนเงินเดือน และกำรลงโทษข้ำรำชกำร และลูกจ้ำงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เป็นไปตำมที่กฎหมำยบัญญัติ โดยผลของรัฐธรรมนูญที่มีหลักกำรให้ท้องถิ่นมีอิสระกำรบริหำรงำนบุคคล ภำยใต้กฎหมำยบัญญัติ หลักกำรถ่ำยโอนภำรกิจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท�ำให้ท้องถิ่น ต้องกำรเข้ำถึงในกำรปฏิบัติตำมอ�ำนำจหน้ำที่มำกขึ้น จึงมีกำรด�ำเนินกำรสอบแข่งขันเพื่อบรรจุ แต่งตั้งข้ำรำชกำรส่วนท้องถิ่นเป็นจ�ำนวนมำก รายงานประจ�าปี ๖๐ 71