สนามแม่เหล็กไฟฟ้าความถี่วิทยุ และสุขภาพ

48 สรุปข้อเท็จจริงก็คือ องค์การ IARC ไม่ได้กล่าวว่าสนามแม่เหล็กไฟฟ้า ความถี่วิทยุท�ำให้เกิดมะเร็ง องค์การ ฯ กล่าวว่าระบาดวิทยาชี้แนะว่ามีความเป็น ไปได้ แต่หลักฐานยังไปไม่ถึงขั้นที่จะชี้ชัดถึงความสัมพันธ์ดังกล่าว เรื่องนี้แตกต่าง จากกรณีของการสูบบุหรี่และมะเร็งปอด ซึ่งการศึกษาทางระบาดวิทยาให้ หลักฐานที่มีน�้ำหนักและการศึกษากับสัตว์ทดลองก็ให้หลักฐานที่มีน�้ำหนัก เป็นที่ น่าสังเกตว่าองค์การ IARC ได้จัดให้กาแฟ ผักดอง ควันรถยนต์ น�้ำมันรถ (Gasoline) และสนามแม่เหล็กความถี่ไฟฟ้าบ้าน เป็นปัจจัยเสี่ยงต่อมะเร็ง ในกลุ่ม 2B เช่นเดียวกับสนามแม่เหล็กไฟฟ้าความถี่วิทยุ 5.6 หลักการป้องกันไว้ก่อนคืออะไร และควรน�ำไปใช้อย่างไร หลักการป้องกันไว้ก่อน (Precautionary principle) เป็นวิธีการก�ำหนด นโยบายสาธารณะส�ำหรับบริหารความเสี่ยงของผลกระทบต่อสุขภาพที่เป็นไปได้ แต่ยังไม่ได้รับการยืนยัน ขอบเขตของหลักการป้องกันไว้ก่อนเริ่มตั้งแต่การติดตาม ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ การท�ำวิจัย และการให้ข้อมูล ไปจนถึงมาตรการ ที่เข้มข้นขึ้น เช่น ลดระดับการสัมผัส ความกังวลของประชาชนเรื่องสนามแม่เหล็กไฟฟ้าความถี่วิทยุและสุขภาพ ซึ่งนับวันจะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ได้น�ำไปสู่การเรียกร้องให้ภาคอุตสาหกรรม (ผู้ประกอบ การ) และหน่วยงานก�ำกับดูแล (ส�ำนักงาน กสทช.) น�ำเอาหลักการป้องกันไว้ก่อน มาใช้กับโทรศัพท์เคลื่อนที่และสถานีฐานระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ อย่างไรก็ตาม การใช้หลักการป้องกันไว้ก่อนควรเป็นสัดส่วนกับ (ก) ระดับ ของความเสี่ยงและความไม่แน่นอนที่เกี่ยวข้อง (ข) ความรุนแรงของผลที่ออกมา ภายหลัง และ (ค) ระดับผลประโยชน์ทางสังคม [37] ในบริบทของพลังงาน ความถี่วิทยุจากเครื่องวิทยุคมนาคม ความเสี่ยงต่อสุขภาพจากการสัมผัสใน ระดับที่ต�่ำกว่าขีดจ�ำกัดที่ก�ำหนดไว้ในมาตรฐาน กทช. มท. 5001-2550 ยังไม่ได้