การสำรวจความพึงพอใจ ปี 2559 (ฉบับสมบูรณ์)

1 บทที่ 1 บทนํา ความสําคัญของปัญหา การปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นรูปแบบการปกครองที่จําเป็นและมีความสําคัญในทางการเมือง การปกครองระบอบประชาธิปไตย ภายใต้แนวคิดการกระจายอํานาจที่ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จัดทําบริการสาธารณะได้โดยอิสระ รวมถึงการส่งเสริมให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการปกครอง ตนเองเพื่อการสนองตอบต่อความต้องการของชุมชน จะได้เกิดความสะดวก รวดเร็ว และตรงกับ ความมุ่งประสงค์ของชุมชน จึงเป็นผลให้การปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาทและมีความสําคัญมากขึ้น โดยเฉพาะรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 ที่ให้ความสําคัญกับการปกครองท้องถิ่น เป็นอย่างมาก ทําให้มีการออกเป็นพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 มีการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ 10,11,12) พ.ศ. 2496 รวมทั้งบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 ที่ได้ให้ความสําคัญ กับการเสริมพลังของการปกครองส่วนท้องถิ่นมากขึ้นด้วย อีกทั้งสภาพความเปลี่ยนแปลงทางด้าน เศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อม รายได้และจํานวนประชากรในเขตพื้นที่เทศบาลนครปากเกร็ดที่เพิ่ม มากขึ้น “เทศบาลนครปากเกร็ด” จึงได้ยกฐานะจากเทศบาลเมืองปากเกร็ดมาเป็นเทศบาลนครปากเกร็ด ในปัจจุบัน ซึ่งมีภารกิจหลัก คือ การให้บริการสาธารณะ (Public Service) ที่เกี่ยวข้องกับชีวิตและ ความเป็นอยู่ของประชาชน รวมทั้งส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในชุมชน โดยมียุทธศาสตร์ การพัฒนาของเทศบาล นโยบายของรัฐบาล และนโยบายจังหวัดนนทบุรีเป็นกรอบในการพัฒนาและ มีแผนพัฒนาเทศบาลเป็นเครื่องมือในการพัฒนาท้องถิ่น โดยกําหนดวิสัยทัศน์การพัฒนาเทศบาลนคร ปากเกร็ดให้เป็น “แหล่งการศึกษาชั้นดี ที่อยู่อาศัยชั้นนํา ถิ่นวัฒนธรรมดั้งเดิม ประชาชนร่วมเสริม การพัฒนา” (เทศบาลนครปากเกร็ด, 2558) เทศบาลนครปากเกร็ด เป็นองค์กรปกครองท้องถิ่นที่อยู่ใกล้ชิดประชาชน และเป็นหน่วยงาน รัฐที่จัดการให้บริการสาธารณะตามภารกิจและพื้นที่รับผิดชอบ โดยได้นําแนวทางการบริหารงานแบบ มุ่งผลสัมฤทธิ์ (Result Based Management: RBM) ที่ยึดประชาชนเป็นหลัก มุ่งเน้นประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของการให้บริการสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชน เป้าหมายคือ สร้างความพึงพอใจสูงสุดให้แก่ประชาชนต่อการให้บริการ โดยคํานึงถึงฐานคิดที่ว่า “ความรู้สึกที่ดีและความพึงพอใจของประชาชนต่องานบริการเกิดจากการได้รับการสนองตอบต่อ ความต้องการที่ดี รวดเร็ว ตรงต่อปัญหา” โดยเทศบาลจะต้องบริการและอํานวยความสะดวกแก่ ผู้รับบริการให้เกิดความพึงพอใจสูงสุด ไม่ว่าจะเป็นในด้านกระบวนการให้บริการ ด้านเจ้าหน้าที่ ผู้ให้บริการ ด้านสิ่งอํานวยความสะดวก ด้านคุณภาพของงานบริการ และด้านการประชาสัมพันธ์ เพื่อให้ประชาชนผู้รับบริการเกิดความพึงพอใจสูงสุดและประทับใจต่อองค์กรโดยรวม ที่สําคัญมี