คู่มือการปฏิบัติสำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐฯ ตามมาตรา ๑๐๐

10 สํานักงาน ป.ป.ช. ๑.๔.๗ การที่เจาหนาที่ของรัฐ ไดกําหนดโครงการสาธารณะและไดนํา โครงการฯ นั้น ไปลงในพื้นที่ของตนเพื่อเอื้อประโยชนสวนตนหรือของพวกพอง การขัดกันระหวางประโยชนสวนบุคคลและประโยชนสวนรวม เปนเรื่อง ที่เกี่ยวกับการฝาฝนจริยธรรมของเจาหนาที่ของรัฐ สําหรับในกรณีของประเทศไทย รัฐสภาไดบัญญัติหามเจาหนาที่ของรัฐดําเนินกิจการที่มีลักษณะเปนการขัดกันระหวาง ประโยชนสวนบุคคลและประโยชนสวนรวม โดยที่คูมือเลมนี้จะกลาวเฉพาะ การ กระทําตางๆ ของเจาหนาที่ของรัฐและคูสมรสที่จะตองหามกระทําหรือหามดําเนินกิจการ ตามที่มาตรา ๑๐๐ ไดกําหนดหามไวและหากมีการฝาฝนจะตองไดรับโทษทางอาญา ประกอบกับบรรดาความผิดที่เกี่ยวกับเรื่องนี้ กฎหมายใหถือวาเปนความผิดฐานทุจริต ตอหนาที่ หรือความผิดตอตําแหนงหนาที่ราชการ หรือความผิดตอตําแหนงหนาที่ใน การยุติธรรมตามประมวลกฎหมายอาญาอีกดวย กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต มาตรา ๑๐๐ ไดบัญญัติ หามเจาหนาที่ของรัฐทําธุรกิจกับหนวยงานของรัฐ รวมถึง การหามมีสวนไดเสียในสัญญาที่ไดทําไวกับหนวยงานของรัฐและการหามเปนหุนสวนหรือ เปนผูถือหุนในธุรกิจของเอกชน การหามรับสัมปทานหรือคงถือไวซึ่งสัมปทานหรือ เขาเปนคูสัญญากับรัฐที่มีลักษณะผูกขาดตัดตอนไมวาในทางตรงหรือทางออมรวมถึงการ เปนผูถือหุนหรือเปนหุนสวนในหางหุนสวนหรือบริษัทที่รับสัมปทานหรือไดทําสัญญา ในลักษณะดังกลาว และยังไดบัญญัติหามการเขาไปมีสวนไดเสียในฐานะตางๆในธุรกิจ ของเอกชน เชน การทํางานในฐานะพนักงานหรือลูกจางในธุรกิจของเอกชนที่มีความ เกี่ยวของเชื่อมโยงกับอํานาจหนาที่ของเจาหนาที่รัฐนั้น และยังหามตลอดถึงการดําเนิน กิจการในภายหลังอันเปนเวลาที่ตอเนื่องกันเมื่อไดพนจากการเปนเจาหนาที่ของรัฐ มาแลวยังไมถึงสองป และไดบัญญัติหามการดําเนินกิจการของคูสมรสของเจาหนาที่ของรัฐ ในลักษณะเดียวกันกับที่ไดบัญญัติหามเจาหนาที่ของรัฐมิใหดําเนินกิจการไวดวย การประกาศกําหนดตําแหนงเจาหนาที่ของรัฐที่ตองหามมิใหดําเนินกิจการ ที่เปนการขัดกันระหวางประโยชนสวนบุคคลและประโยชนสวนรวม ตามประกาศ 100_p1-72_pc14.indd 10 26/2/2556 21:58:54