รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 74 จากการเปรียบเทียบตัวชี้วัดด1 านที่ 2 “การบริหารงานบุคคลและกิจการสภาท1 องถิ่น” ระหว- างแบบ ประเมิน LPA ปC พ.ศ. 2567 และ พ.ศ. 2568 พบว- า มีการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร1 างและการจัดกลุ- มตัวชี้วัด อย- างมีนัยสำคัญ โดยในปC พ.ศ. 2567 ตัวชี้ วัดในด1 านนี้ ประกอบด1 วย 8 ตัวชี้ วัด (หมายเลข 6–13) แบ- งออกเป‘ น 2 หน- วย คือ หน- วยที่ 1 ความสอดคล1 องเชิงยุทธศาสตร( และหน- วยที่ 2 การดำเนินกิจการ ของสภาท1 องถิ่น ในขณะที่ปC พ.ศ. 2568 ได1 มีการเพิ่มตัวชี้วัดในหน- วยที่ 2 จาก 5 ตัวชี้วัด เป‘ น 8 ตัวชี้วัด (หมายเลข 9 - 16) ส- งผลให1 ด1 านนี้ในภาพรวมมีจำนวนตัวชี้วัดเพิ่มขึ้นเป‘ น 11 ตัวชี้วัด สำหรับตัวชี้วัดในหน- วยที่ 1 มีการเปลี่ยนแปลงเชิงเนื้อหาอย- างชัดเจน กล- าวคือ ตัวชี้วัดหมายเลข 6 และ 7 ในปC 2567 ที่ เดิมเป‘ นเรื่ อง “ร1 อยละของค- าใช1 จ- ายด1 านการบริหารงานบุคคล” และ “ร1 อยละ ของบุคลากรที่ได1 รับการพัฒนา” ได1 ถูกแทนที่ด1 วยตัวชี้วัดใหม- ที่สะท1 อนทิศทางนโยบายร- วมสมัย ได1 แก- การปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการปฏิบัติราชการทางอิเล็กทรอนิกส( พ.ศ. 2565 และการจัดทำแผนชุมชนโดย ชุมชนในระดับเทศบาล ซึ่งแสดงให1 เห็นถึงแนวโน1 มการประเมินที่เน1 นการปรับตัวเข1 าสู- ระบบราชการดิจิทัลและ การมีส- วนร- วมของประชาชนในระดับฐานรากมากยิ่งขึ้น ในขณะที่ตัวชี้วัดในหน- วยที่ 2 มีลักษณะของการ “จัดลำดับใหม- ” และ “หมุนเวียนตำแหน- ง” ตัวชี้วัด โดยตัวชี้วัดเดิมบางรายการในปC 2567 ได1 เลื่อนไปอยู- ในลำดับใหม- ในปC 2568 และมีการเพิ่มเติมตัวชี้วัด ใหม- 3 รายการ ได1 แก- การเสนอและส- งสำเนาร- างข1 อบัญญัติ/เทศบัญญัติงบประมาณรายจ- าย ประจำปC พ.ศ. 2568 (ตัวชี้วัดที่ 14) การเสนอและพิจารณาคำแปรญัตติ (ตัวชี้วัดที่ 15) และการจัดทำรายงาน การประชุมสภาท1 องถิ่ น (ตัวชี้ วัดที่ 16) ซึ่ งแสดงให1 เห็นถึงความพยายามในการครอบคลุมขั้ นตอน การปฏิบัติงานด1 านนิติบัญญัติของสภาท1 องถิ่นอย- างครบถ1 วนและเป‘ นระบบมากยิ่งขึ้น โดยสรุป การเปลี่ยนแปลงในปC พ.ศ. 2568 แสดงให1 เห็นถึงความตั้งใจของกรมส- งเสริมการปกครอง ท1 องถิ่นในการยกระดับการประเมินผลด1 านบุคลากรและกิจการสภา จากการวัดผลเชิงปริมาณแบบเดิม สู- การประเมินในเชิงคุณภาพ กระบวนการ และความสอดคล1 องกับบริบทสมัยใหม- ทั้งในมิติของการใช1 เทคโนโลยีดิจิทัล การส- งเสริมการมีส- วนร- วมของชุมชน และการบริหารจัดการภาครัฐในระดับท1 องถิ่นที่มี ความโปร- งใสและตรวจสอบได1