รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 2 1. หลักการและเหตุผล แผนแม- บทภายใต1 ยุทธศาสตร( ชาติ (พ.ศ. 2566-2580) ฉบับแก1 ไขเพิ่มเติม ประเด็น (20) การบริการ ประชาชนและประสิทธิภาพภาครัฐ มีเป‰ าหมายให1 การบริการของภาครัฐมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพเป‘ นที่ ยอมรับของผู1 ใช1 บริการ และภาครัฐมีการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพด1 วยการนำนวัตกรรม เทคโนโลยีมา ประยุกต( ใช1 โดยแผนย- อยการปรับสมดุลภาครัฐในประเด็นที่เกี่ยวข1 องกับองค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่นได1 กำหนด เป‰ าหมาย คือ “องค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่นต1 องมีสมรรถนะและสร1 างความทันสมัยในการจัดบริการสาธารณะ และกิจกรรมสาธารณะให1 กับประชาชน” และกำหนดตัวชี้วัดและค- าเป‰ าหมาย คือ การประเมินประสิทธิภาพ ขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่นในภาพรวม (คะแนนภายในปC 2570/2575/2580) ค- าเป‰ าหมายปC 2566- 2570 ไม- น1 อยกว- าร1 อยละ 90 ค- าเป‰ าหมายปC 2571-2575 ไม- น1 อยกว- าร1 อยละ 95 ค- าเป‰ าหมาย ปC 2576-2580 ไม- น1 อยกว- าร1 อยละ 95 ประกอบกับกระทรวงมหาดไทยได1 กำหนดประเด็นยุทธศาสตร( การพัฒนาองค( กรให1 พร1 อมรับต- อการเปลี่ยนแปลงและพัฒนาได1 อย- างยั่งยืนด1 วยหลักการ “ภาครัฐของประชาชน เพื่อประชาชน และประโยชน( ส- วนรวม” รวมทั้งกรมส- งเสริมการปกครองท1 องถิ่นได1 กำหนดยุทธศาสตร( โดยเน1 นหลักการ ส- งเสริม และยกระดับการปฏิบัติราชการขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่นภายใต1 ประเด็นยุทธศาสตร( ที่ 1 การส- งเสริมองค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่นให1 บริหารจัดการตามหลักธรรมาภิบาล การประเมินประสิทธิภาพขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น เป‘ นการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ประจำปC ซึ่งเป‘ นไปตามพระราชกฤษฎีกาว- าด1 วยหลักเกณฑ( และวิธีการบริหารกิจการบ1 านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 และที่แก1 ไขเพิ่มเติม โดยผลของการประเมินจะสะท1 อนให1 ทราบถึงประสิทธิภาพและความมีมาตรฐาน ในการจัดบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่ น จึงมีความจำเป‘ น ที่กรมส- งเสริมการปกครองท1 องถิ่นต1 องส- งเสริมบทบาทองค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น โดยการพัฒนาและสร1 าง ความเข1 มแข็งให1 เป‘ นหน- วยงานที่มีสมรรถนะสูง สามารถบริหารจัดการตนเอง ได1 อย- างมีประสิทธิภาพ ตั้งอยู- บนหลักธรรมาภิบาล และมีมาตรฐานการให1 บริการ เพิ่มอิสระในการให1 บริการสาธารณะและกิจกรรม สาธารณะที่ หลากหลาย มีบทบาทเชิ งยุทธศาสตร( ระดับพื้ นที่ มีระบบภาษีและรายได1 ของท1 องถิ่น อย- างเหมาะสมต- อการจัดสรรงบประมาณ บุคลากร และองค( ความรู1 ในการแก1 ไขป ญหา พัฒนาพื้นที่ทั้งในมิติ เศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล1 อม และมิติอื่น ๆ ร- วมกับชุมชนท1 องถิ่น ภาคเอกชน และภาคอื่น ๆ ที่คำนึง ถึงผลประโยชน( ของประเทศ ประชาชน และความต1 องการของคนทุกกลุ- ม ทุกวัย และทุกเพศภาวะ ดังนั้น เพื่อให1 บรรลุยุทธศาสตร( ชาติและแผนแม- บทภายใต1 ยุทธศาสตร( ชาติ (พ.ศ. 2566-2580) และ แผนในระดับต- าง ๆ ของกระทรวงมหาดไทย และกรมส- งเสริมการปกครองท1 องถิ่น จึงควรมีการศึกษา วิเคราะห( ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น เพื่อนำผลการศึกษาวิเคราะห( มาส- งเสริมบทบาทองค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น ในการพัฒนาและสร1 างความเข1 มแข็งให1 กับองค( กรปกครอง ส- วนท1 องถิ่นให1 เป‘ นหน- วยงานที่มีสมรรถนะสูง สามารถบริหารจัดการตนเองได1 อย- างมีประสิทธิภาพตั้งอยู- บน หลักธรรมาภิบาล และมีมาตรฐานการให1 บริการเทียบเท- ามาตรฐานสากล ตลอดจนมีระบบภาษีและรายได1 ของท1 องถิ่นอย- างเหมาะสมต- อการจัดสรรงบประมาณ กำลังบุคลากร และองค( ความรู1 ในการแก1 ไขป ญหา