รายงานวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) และผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี ๒๕๖๘

รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจ้างที่ปรึกษาดําเนินการศึกษาวิเคราะห์ผลการประเมินประสิทธิภาพ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment : LPA) | 86 LPA 2567 LPA 2568 82 (นำร- อง) สถานศึกษาสังกัดองค( กรปกครอง ส- วนท1 องถิ่นมีการดำเนินงานควบคุมยาสูบ เพื่อป‰ องกันมิให1 เกิดนักสูบหน1 าใหม- 83 (นำร- อง) องค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่นพัฒนา เป‘ นเมืองสุขภาพดี จากการเปรียบเทียบตัวชี้ วัดด1 านที่ 4 “การจัดบริการสาธารณะ” ระหว- างแบบประเมิน LPA ปC พ.ศ. 2567 และ พ.ศ. 2568 พบว- า มีการปรับลดจำนวนตัวชี้วัดลงจาก 55 ตัวในปC 2567 เหลือ 51 ตัวในปC 2568 แม1 จำนวนจะลดลงเพียงเล็กน1 อย แต- เมื่อพิจารณาเชิงเนื้อหาแล1 ว พบว- ามีตัวชี้วัดจากปC 2567 ที่ถูกตัดออกจาก ระบบการประเมินรวมทั้งสิ้นถึง 55 รายการ ซึ่งครอบคลุมหลายมิติของภารกิจองค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น อาทิ ด1 านสิ่งแวดล1 อม การสาธารณสุข การจัดการข1 อมูลเชิงระบบ การพัฒนาสังคม รวมถึงการส- งเสริมสุขภาวะ ในระดับชุมชน ตัวอย- างของตัวชี้วัดที่ถูกตัดออก ได1 แก- การจัดทำรายงานการปล- อยกº าซเรือนกระจก การดำเนินงาน เมืองสุขภาพดี การควบคุมผลิตภัณฑ( ยาสูบในชุมชน การจัดทำฐานข1 อมูลผู1 สูงอายุ/คนพิการ การดำเนิน โครงการอาสาสมัครบริบาล และกิจกรรมที่เกี่ยวข1 องกับการป‰ องกันฝุ“ น PM 2.5 พื้นที่สีเขียว หรือพฤติกรรม ลดโลกร1 อน ซึ่งล1 วนเป‘ นประเด็นเชิงโครงสร1 างและมีความสำคัญในเชิงยุทธศาสตร( แม1 การตัดตัวชี้วัดดังกล- าวจะช- วยลดภาระการจัดเก็บข1 อมูลขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่น และ ช- วยลดความซ้ำซ1 อนในเชิงกระบวนการ แต- ก็สะท1 อนข1 อจำกัดในมิติของการติดตามผลสัมฤทธิ์ในระดับระบบ หรือการสร1 างฐานข1 อมูลและแนวโน1 มเชิงประจักษ( ของป ญหาสาธารณะในระยะยาว ในขณะเดียวกัน ตัวชี้วัด ที่ยังคงอยู- ในปC 2568 มีแนวโน1 มชัดเจนในการมุ- งวัดผลลัพธ( ที่เป‘ นรูปธรรม (Outcome-based) เช- น การเข1 าถึง บริการ การบริหารจัดการที่เกิดผลในระดับประชาชน หรือการตอบสนองต- อป ญหาเร- งด- วนในเชิงพื้นที่มากกว- า การวัดความครอบคลุมเชิงนโยบาย โดยสรุป การปรับลดจำนวนตัวชี้วัดในด1 านการจัดบริการสาธารณะของปC 2568 อาจถูกมองว- า เป‘ นการยกระดับคุณภาพของเครื่องมือประเมินในแง- ของความกระชับ ชัดเจน และการมุ- งเน1 นผลสัมฤทธิ์ แต- ในอีกมุมหนึ่ ง ก็จำเป‘ นต1 องพิจารณาความสมดุลระหว- างการลดความซ้ำซ1 อนกับการรักษาบทบาท ขององค( กรปกครองส- วนท1 องถิ่นในฐานะหน- วยงานเชิงรุกที่ตอบสนองป ญหาสาธารณะที่ซับซ1 อนและ เปลี่ยนแปลงอย- างต- อเนื่องในระดับพื้นที่