การประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดการให้หรือรับสินบนจากการดำเนินงานตามภารกิจของหน่วยงาน ประจำปี พ.ศ.2568

๓ การวิเคราะห์ความเสี่ยงการทุจริตในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสินบนของการดำเนินงาน หรือการปฏิบัติหน้าที่ 1. คำนิยาม สินบน ( Bribery) : ทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใด ที่เสนอวาจะให สัญญาวาจะให มอบให การยอมรับ การให หรือการรองขอสิ่งใดสิ่งหนึ่ง อันสงผลตอการตัดสินอยางใดอยางหนึ่งในลักษณะจูงใจใหกระทําการ หรือ ไมกระทําการที่ขัดตอหนาที่ความรับผิดชอบ คาอํานวยความสะดวก : คือคาใชจายจํานวนเล็กนอยที่จายใหแกเจาหนาที่รัฐอยางไมเปนทางการ เปนการใหเพียงเพื่อใหมั่นใจวาเจาหนาที่รัฐจะดําเนินการตามขั้นตอนกระบวนการหรือเปนการกระตุน ใหดําเนินการอยางรวดเร็วขึ้น โดยกระบวนการนั้นไมตองใชดุลพินิจของเจาหนาที่รัฐเปนการกระทําอันชอบ ดวยหนาที่ของเจาหนาที่รัฐผูนั้น คารับรอง และของขวัญ คารับรองและของขวัญ : เปนคาใชจายในการดําเนินกิจกรรมของผูรับบริการรัฐ เพื่อสรางความสัมพันธอันดี หรือเปนการแสดงออกซึ่งสินน้ำใจ วัฒนธรรมทางสังคม ซึ่งอาจรวมถึงคาที่พัก คาโดยสาร การศึกษาดูงาน คาอาหารและเครื่องดื่ม บัตรกํานัล ฯลฯ สินน้ำใจ : คือความเอื้อเฟอเปนผลที่เกิดขึ้นจากการมีน้ำใจ ความมีมิตรไมตรี การดูแลกันและกัน เปนตน โดยอาจหวังการเอาประโยชนจากการใชอํานาจรัฐของผูรับในอนาคต คาใชจายอื่น ๆ ที่เปนคาสิ่งของใด ๆ ที่มีคาทางการเงินรวมถึงสิ่งใชแทนเงินสดและสิ่งที่สามารถ แลกเปลี่ยนเปนสินค้าหรือบริการได ความเสี่ยงการทุจริต ( Corruption Risk) หมายถึงการดำเนินงานหรือการปฏิบัติหน้าที่ที่อาจก่อให้เกิด การทุจริตและประพฤติมิชอบ หรืออาจการก่อให้เกิดการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ ส่วนรวมของหน่วยงานในอนาคต ความเสี่ยง ( Risk) หมายถึง ความน่าจะเป็นที่จะเกิดเหตุการณ์บางอย่าง ซึ่งมีผลกระทบทำให้การ ดำเนินงานไม่บรรลุวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้หรือเบี่ยงเบนไปจากที่กำหนดไว้ ทั้งนี้ผลกระทบที่เกิดขึ้น อาจส่งผลใน ทางบวกหรือทางลบก็ได้ ผลกระทบทางลบ เรียกว่า ความเสี่ยง ผลกระทบทางบวก เรียกว่า โอกาส ความเสี่ยง/ปัญหา ความเสี่ยง : เหตุการณ์ที่ยังไม่เกิด ต้องหามาตรการควบคุม ปัญหา : เหตุการณ์ที่ เกิดขึ้นแล้ว รู้อยู่แล้ว ต้องแก้ไขปัญหา เช่น การไม่มีความรู้ ไม่มีความเข้าใจ คือ ปัญหา ไม่ใช่ความเสี่ยง เป็นต้น ประเด็นความเสี่ยงการทุจริต หมายถึง เป็นขั้นตอนในการค้นหาว่ามีรูปแบบความเสี่ยงการทุจริตอย่างไร โอกาส ( Likelihood) หมายถึง โอกาสหรือความเป็นไปได้ที่เหตุการณ์จะเกิดขึ้น ผลกระทบ ( Impact) หมายถึง ผลกระทบจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นทั้งที่เป็นตัวเงินหรือไม่เป็นตัวเงิน ระดับความรุนแรงของความเสี่ยงการทุจริต ( Risk Score) หมายถึง คะแนนรวมที่แสดงให้เห็นถึงระดับ ความรุนแรงของความเสี่ยงการทุจริตที่เป็นผลจากการประเมินความเสี่ยงการทุจริตจาก 2 ปัจจัย คือ โอกาสเกิด (Likelihood) และผลกระทบ ( Impact) ผู้รับผิดชอบความเสี่ยงการทุจริต ( Risk Owner) หมายถึง ผู้ปฏิบัติงานหรือ รับผิดชอบกระบวนงานหรือโครงการ ขอควรระวัง : การรับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใด โดยธรรมจรรยาและการรับของขวัญจากการปฏิบัติ หนาที่จะมีความแตกตางกัน โดยธรรมจรรยา : หมายถึง การรับทรัพยสินหรือ ประโยชนอื่นใดอันอาจคํานวณ เปนเงินไดจากบุคคลที่ใหกันในโอกาสเทศกาลหรือวันสําคัญ ซึ่งแตกตางจากการรับของขวัญของกํานัลจากการ ปฏิบัติหนาที่ การรับของขวัญ หรือประโยชนอื่นใดจากการปฏิบัติหนาที่อาจมีความเสี่ยงเปนการรับสินบน ผลประโยชนทับซอน หรือการขัดกันของผลประโยชน ( Conflict of interests : COI) เปนสิ่งที่เกิดขึ้นระหวาง การขัดกันของประโยชนสวนตนของเจาหนาที่ นักการเมือง หรือพนักงานที่นํามาตัดสินใจในการดําเนินกิจกรรม