รายงานประจำปี ๒๕๖๒ สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

รายงานประจ�ำปี พนักงานส่วนท้องถิ่น ข้าราชการพลเรือนสามัญ ประเภทต�ำแหน่ง ระดับ ต�ำแหน่ง ประเภทต�ำแหน่ง/ระดับ อ�ำนวยการท้องถิ่น สูง ผอ.ส�ำนัก อ�ำนวยการสูง วิชาการระดับเชี่ยวชาญ กลาง ผอ.กอง/ผอ.ส่วน อ�ำนวยการต้น วิชาการระดับช�ำนาญการพิเศษ ต้น ผอ.กอง - ไม่รับโอน - หัวหน้าฝ่าย วิชาการระดับช�ำนาญการ วิชาการ ให้รับโอนได้ในระดับที่ไม่สูงกว่าเดิม ทั่วไป หมายเหตุ : - การรับโอนข้าราชการพลเรือนมาบรรจุแต่งตั้งเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น ผู้นั้น ต้องมีคุณสมบัติภายใต้เงื่อนไขวุฒิการศึกษา ลักษณะงาน ระดับต�ำแหน่ง และประสบการณ์ การด�ำรงต�ำแหน่ง ตามที่ ก.ถ. ก�ำหนด - องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดใหญ่พิเศษ หมายถึง เทศบาลประเภทพิเศษ ระดับสูง หรือ องค์การบริหารส่วนจังหวัดที่มีรายได้ตั้งแต่ ๑,๐๐๐ ล้านบาทขึ้นไป ๒. การแก้ไขเพิ่มเติมมาตรฐานกลางเกี่ยวกับการด�ำเนินการทางวินัย พนักงานส่วนท้องถิ่นที่ออกจากราชการ และการอุทธรณ์ ร้องทุกข์ ๒.๑ ที่มา : พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ แก้ไขเพิ่มเติม โดยพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ (ผลใช้บังคับตั้งแต่เมื่อวันที่ ๖ เมษายน ๒๕๖๒) ปัญหาความไม่สอดคล้องกันระหว่างบทบัญญัติ ของกฎหมายว่าด้วยการด�ำเนินการทางวินัยของข้าราชการฝ่ายพลเรือนประเภทต่างๆ ส่งผลให้เกิดความไม่เป็นธรรม และไม่เสมอภาคในการด�ำเนินการทางวินัยแก่ข้าราชการ ซึ่งออกจากราชการไปแล้ว นอกจากนี้ ยังมีปัญหาความแตกต่างระหว่างกฎหมายว่าด้วยการ ด�ำเนินการทางวินัยของข้าราชการฝ่ายพลเรือนกับกฎหมายขององค์กรตรวจสอบการทุจริต ซึ่งท�ำให้การด�ำเนินการทางวินัยเพื่อพิจารณาลงโทษแก่ข้าราชการที่ถูกองค์กรตรวจสอบ การทุจริตชี้มูลความผิดหลังออกจากราชการไปแล้วในบางกรณีไม่อาจด�ำเนินการตาม ฐานความผิดที่ชี้มูลได้ ดังนั้น สมควรให้การด�ำเนินการทางวินัยแก่ผู้ซึ่งออกจากราชการเป็น มาตรฐานเดียวกันและสอดคล้องกับกฎหมายขององค์กรตรวจสอบการทุจริต อันจะเป็น กลไกหนึ่งที่ท�ำให้การป้องกันและปราบปรามการทุจริตสัมฤทธิ์ผลมากยิ่งขึ้น 56 รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒