Ubuntu Server Guide

ประเด็น ๓. การวางแผนอัตราก�าลัง อปท. มีควำมเห็น ดังนี้ ๑. กำรจัดท�ำแผนอัตรำก�ำลังของ อปท. ในปัจจุบันไม่เหมำะกับพื้นที่และลักษณะ ของ อปท. เพรำะโครงสร้ำงและอัตรำก�ำลังหลักของแต่ละ อปท. ถูกก�ำหนดโดย ก.กลำง ๒. อปท. มีจ�ำนวน รองปลัดฯ มำก จึงควรมีกำรก�ำหนดเงื่อนไข/หลักเกณฑ์เกี่ยวกับ อัตรำก�ำลังให้เหมำะสมกับพื้นที่และลักษณะของ อปท. ให้มำกขึ้น ๓. อปท. เรียกร้องให้เพิ่มต�ำแหน่งเพื่อควำมก้ำวหน้ำในอำชีพ (Career Path) ของข้ำรำชกำร กำรด�ำเนินกำรในปัจจุบัน - ก.กลำง ได้ก�ำหนดโครงสร้ำงส่วนรำชกำรและประเภทต�ำแหน่งของข้ำรำชกำร ส่วนท้องถิ่นไว้ เพื่อเป็นกรอบและพื้นฐำนในกำรด�ำเนินกำร โดยให้ ก.จังหวัด เป็นผู้อนุมัติแผน อัตรำก�ำลัง ๓ ปี ตำมที่ อปท. เสนอขอ เพื่อก�ำกับมิให้มีกำรก�ำหนดส่วนรำชกำรหรืออัตรำก�ำลัง มำกเกินควำมจ�ำเป็น ทั้งนี้ กรณี อปท. ใดมีควำมจ�ำเป็นต้องก�ำหนดต�ำแหน่งที่แตกต่ำง ก็เสนอ ขอเพื่อท�ำควำมตกลงกับ ก.กลำง ได้ตำมควำมเหมำะสมของภำรกิจนั้นๆ ข้อเสนอแนะของคณะอนุกรรมกำรฯ เมื่อพิจำรณำปัญหำเกี่ยวกับกำรวำงแผนอัตรำก�ำลัง๓ปีแล้วจะพบว่ำตำมหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขกำรก�ำหนดโครงสร้ำงส่วนรำชกำรและอัตรำก�ำลังมีควำมเหมำะสมแล้วเนื่องจำก หำก อปท. ใดมีควำมจ�ำเป็นต้องก�ำหนดต�ำแหน่งหรือโครงสร้ำงที่แตกต่ำงจำก ก.กลำง ก�ำหนด ก็สำมำรถยื่นเรื่องแสดงเหตุผลควำมจ�ำเป็น เพื่อขอท�ำควำมตกลงก�ำหนดต�ำแหน่งนั้นได้ แต่ จำกสภำพปัญหำหรือข้อเสนอของ อปท. นั้น แสดงให้เห็นว่ำ อปท. ยังไม่มีควำมเข้ำใจในเรื่อง ดังกล่ำวอย่ำงถ่องแท้ หรือในทำงกลับกัน ก็จะพบว่ำในบำงต�ำแหน่งมีกำรก�ำหนดจ�ำนวน ข้ำรำชกำรที่มำกเกินไป อันเนื่องมำจำกไม่มีแนวทำงกำรพิจำรณำในกำรก�ำหนดต�ำแหน่งที่ ชัดเจน กล่ำวคือ มีข้อเสนอจำก นำยก อปท. ว่ำ ต�ำแหน่งรองปลัดมีจ�ำนวนมำกเกินควำมจ�ำเป็น ในขณะเดียวกัน ข้ำรำชกำรก็เรียกร้องให้มีกำรก�ำหนดต�ำแหน่งรองปลัดจ�ำนวนมำก เพื่อควำม ก้ำวหน้ำในสำยอำชีพ ดังนั้น จึงเห็นควรเสนอ ก.ถ. พิจำรณำแจ้ง ก.กลำง ดังนี้ รายงานประจ�าปี ๖๐ 65