สนามแม่เหล็กไฟฟ้าความถี่วิทยุ และสุขภาพ

23 3.5 มาตรฐานของส�ำนักงาน กสทช. เป็นเกณฑ์ที่ก�ำหนดอยู่บนพื้นฐานของ การป้องกันผลกระทบ เชิงอุณหภูมิ (Thermal/heating effects) และ ไม่ได้ค�ำนึงถึงผลกระทบที่ไม่เป็นเชิงอุณหภูมิ (Non-thermal effects) ใช่หรือไม่ ส�ำนักงาน กสทช. ได้น�ำขีดจ�ำกัดการสัมผัสสนามแม่เหล็กไฟฟ้าความถี่วิทยุ มาจากข้อแนะน�ำ (Guidelines) ของคณะกรรมการ International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP) ซึ่งได้รับการยอมรับและน�ำไปใช้ เป็นมาตรฐานในประเทศต่าง ๆ มากกว่า 40 ประเทศ ในการออกแบบขีดจ�ำกัดการสัมผัสกับสนามแม่เหล็กไฟฟ้านั้น คณะกรรมการ ICNIRP ได้พิจารณาข้อมูลจากการศึกษาทางวิทยาศาสตร์ ที่ผ่านการกลั่นกรอง และตีพิมพ์ในวารสารอันเป็นที่ยอมรับในสังคมวิทยาศาสตร์ รวมทั้งการศึกษา ที่วิจัยผลกระทบเชิงอุณหภูมิและผลกระทบที่ไม่เป็นเชิงอุณหภูมิ และได้ใช้วิธี พิจารณาน�้ำหนักของหลักฐานว่าผลกระทบที่รายงานในวารสารนั้นเป็นผลกระทบ ต่อสุขภาพหรือไม่ [10] ที่ความถี่ต�่ำกว่า 100 กิโลเฮิรตซ์ ผลกระทบอันแรกที่ผู้สัมผัสจะได้รับก็คือ การกระตุ้นประสาทและกล้ามเนื้อ (Nerve and muscle stimulation) ดังนั้น ขีดจ�ำกัด จึงได้ถูกออกแบบเพื่อป้องกันผลกระทบนี้ซึ่งเป็นผลกระทบที่ไม่เป็นเชิงอุณหภูมิ ที่ความถี่สูงกว่า 10 เมกะเฮิรตซ์ ผลกระทบที่ได้รับการพิสูจน์อันแรก (First scientifically established effect) ที่เกิดขึ้นก็คือความร้อน บททบทวนวรรณกรรม (Literature reviews) โดยคณะผู้เชี่ยวชาญสากลหลายคณะ [13],[15],[21],[22] ที่พิจารณาประเด็นนี้ได้มีข้อสรุปเหมือนกับ ICNIRP ดังนั้น ขีดจ�ำกัดที่ระบุไว้ใน ข้อแนะน�ำของ ICNIRP ที่ความถี่สูงกว่า 10 เมกะเฮิรตซ์ จึงได้ถูกออกแบบเพื่อให้ อยู่ต�่ำกว่าระดับที่ความร้อน (ผลกระทบเชิงความร้อน) จะเกิดขึ้น ส่วนผลกระทบ